环境保护关系到广大人民群众切身利益，关系到我们的经济和社会发展能否实现可持续，它与我们每个人的生活及子孙后代的将来都息息相关。环境保护有关政策能否落到实处，其实也是对政府执行力和公信力的考验。党和政府对节能减排工作异常的重视，2006年，中共中央发布《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，加大了环境保护指标在绩效考核中的分量，环境保护取得了显著的成效，但是，一些地方环境污染重问题仍然突出，这些问题的存在有诸多方面的因素，但关键在于领导干部，有的官员，为了换一时的政绩，不惜以牺牲环境为代价，在招商引资要得是一时的金山银山，而忽视了绿水青山；有的对于污染企业下不了牙，动不了手，听之任之；甚至有的部门将环保资金挪做他用；一些环保项目管理混乱，损失浪费严重，工程质量很差，等等。领导干部对环境保护的重视与不重视，直接影响着一个地方的生存和发展的空间。

    审计部门是资金得当使用的看门神。环保资金能否用到实处，能否正当使用，直接关系到污染的整治，环境的改善。以往审计着重点是对某个具体环保项目或某项环保专项资金的审计，主要侧重于真实合法性的审计，因而审计查出的问题，至多也就是进行经济上的处罚或者对当事单位进行通报，与部门和单位领导的责任关系不直接，由此，往往难以从根本上解决环保资金占用问题，有的甚至愈演愈烈，不当回事。怎么来加强对环保资金有效的监督，这是摆在审计部门面前的一大课题。

    环保是大事，也是各级领导干部应承担的主要责任，昆明市启动领导干部任期环保责任审计，锁定的环保责任审计的对象为主要负责人。此种抓头头的办法，换句话说就是一种问责制，环保资金的使用不论你有千条万条理由，不论怎么花，最终得有人担责，这个担责人就是部门的头，有了责任，一些人想在环保资金上面玩点子，作文章，可以预料没有那么轻易，他得担当相应的责任，付出一定的代价。如此，有利于有限的环保资金用到刀刃，有利于增强领导干部的环保意识和责任感。更重要的是审计查出的问题，更能及时，认真的进行整改，抓头头，头头抓，环境保护就不会成为一句空话。

    领导干部任期环保责任审计是个好举措，但是要落到实处，光有制度还远远不够，还得抓紧抓实，审计部门要敢于发现问题，摆出问题，这就不仅在于查帐，还得注意身边的事，进行各种室外调查，只有内外结合的审计才更有效，更完整。

    环境保护是个老大难问题，“老大难，老大难，老大抓了就不难”，因而启动领导干部任期环保责任审计，抓住了关键。