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丰城法院预防涉诉信防工作纪实
作者: 刘少平 陈丽    发布时间: 2008-09-27 14:00:50

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    今年1-8月份,江西省丰城市人民法院共审结民商事案件739件,其中对224件判决案件338人次原、被告进行了回访;执行案件377件,其中对216件347人次申请执行人和被执行人进行了回访。通过回访,有效地排查了案件中的隐患,及时化解了许多矛盾,今年以来,被访当事人无一涉诉信访,实现了审判、执行效率与社会效果同步提升。

    涉诉信访长期困扰着法院审判工作,为扭转信访工作被动局势,该院从去年3月份开始,在全院推行回访案件当事人制度,采取电话访、当面访和函访方式,由审监庭和纪检监察室联合组成回访责任部门,对判决结案的民商事案件进行100%的回访,对执行案件抽取50%以上进行回访,每月集中书面通报一次回访结果。通过回访,了解他们对裁判结果的意见,开展判后释疑;尽力帮助他们解决实际困难和问题,让他们充分感受到法官的热情;把握案件审理、执行进度,督促法官快审快结,提高审判、执行效率;敦促被执行人自觉履行债务,减少强制执行之对抗;监督法官依法办案、廉洁办案,促使法官不断改善服务态度、提高司法能力和遵守司法礼仪。

                     一次回访,减少一次上访

    涉诉信访形成原因是复杂多样的,法官未能及时、充分释明裁判理由,是导致当事人上访的重要原因之一。倾听当事人对裁判结果的意见,帮助当事人解除对裁判结果的疑虑,是回访的主要职能。回访制度可有效弥补法官对裁判结果释明中的缺漏,最大限度减轻当事人对裁判结果的疑惑,从而最大限度地使其尊重并最终服从于裁判的效力,以减少上访事件发生。

    徐某和妻子阳某于2000年初开始恋爱,2003年2月领取了结婚证,次年3月生一女孩。近年来,夫妻双方常因家庭琐事发生争吵,今年5月17日,阳某向法院提起离婚诉请。经开庭审理,法院认为夫妻感情并未破裂,于是7月2日作出不准予离婚的判决。回访中得知,阳某对判决结果十分不满,情绪非常躁动,认为离婚是自已的自由,已作好了放弃上诉而准备上访的准备。在这种情况下,回访法官及时带上《婚姻法》及司法解释、《民事诉讼证据规则》等法律读本,主动登门给她逐条解读,最终她终于明白法院为何这样判决,并表示服判,一起当事人上访愿望强烈的案件,就这样化解了。

                      一次回访,增加一份和谐

    对当事人进行回访,既是构建和谐的重要手断,也是实现和谐的有效措施。回访法官处于中立地位,可以在当事人之间架起一座联系之桥、协商之桥和谅解之桥,促成案件当事人握手言和,化干戈为玉帛,实现案结事了。  

    今年以来,该院通过回访方式,共组织双方当事人和解执行案件67件,涉案标的达113万元,减少了执行对抗,提高了案件自动履行率,增进了社会和谐。回访制度实行审、执、访三者分离制度,避开了当事人对审判人员、执行人员存在的偏见、怀疑或不满,化解了沟通中存在的窘境。回访法官与当事人之间所处的地位是平等的,谈心是亲情式的,无形中拉近了相互间的心里差距,这样,回访法官对案件裁判结果所作解释更易被当事人所理解,所主张的事项也更易被当事人所接受。

                     一次回访,解决一个困难

    “要带着感情去做好当事人的工作,实实在在为他们解决困难和问题”,院长黄兆麟这样要求回访法官,回访法官也是这样做的,全身心地投入到回访工作之中。

    李某的儿子在变压器下玩耍时不幸触电身亡,经查,该变压器产权归某村委会所有,双方就赔偿事宜进行协议无果,于是李某诉请法院,法院判决该村委会赔偿其损失共计13万余元,由于被执行人暂无可供执行财产,执行款一时难于兑现。回访中发现,李某家境十分贫寒,平日维持基本生活也很困难,回访法官看在眼里,却急在心里。为帮助李某摆脱生活困境,回访法官多次找到相关部门,要求给予李某援助。在回访法官的不懈努力下,终于为李某争取到了困难补助3000元,解决了李某的燃眉之急。

    据统计,该院自推行回访制度以来,共为72人次当事人减交、免交诉讼费22.36万元,为57名生活困难的被执行人免收取执行费用约12万元,为39位生活困难当事人争取到了政府补助、民政救助和低保待遇。

                      一次回访,规范一个行为

    从规范法官的言行入手,以减少涉诉信访案件的发生,是该院始终不渝的追求目标。回访当事人的过程,是监督法官认真履职的过程,也是不断规范法官言行的过程。在回访中,通过当事人反馈,可以了解法官是否有违法审判、违法执行的枉法行为;是否有收受财物、接受吃请、索拿卡要的不廉行为;是否有乱收费、乱罚款的违规行为;是否有对当事人冷漠、蛮横、推诿的态度不端行为;是否有不守司法礼仪,有损法院和法官形象的不范行为等。回访制度的落实,让法官的不规范行为逐渐得到了规范,司法能力和执法水平逐渐得到了提升,法官更加珍惜荣誉,更加注重自身的一言和一行。回访制度实施以来,法官的工作责任心明显增强,始终把服务好群众当作应尽的义务和责任,献出热情接待群众,付出真情帮助群众,怀着感情说服群众,让群众充分体会到了司法温情。



来源: 中国法院网
编辑: 李金红

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