9月26日，《昆明市人事局支持服务非公有制经济发展的实施细则》通过审批，并将于近日下发。今后，公务员自愿辞职创业的，最高可获奖金20万元。（春城晚报9月27日：《昆明：公务员辞职创业最高获奖20万》） 昆明实施这一重奖公务员“辞职创业”方略，其出发点应该说是好的。这，一方面可望解决党政机关人浮于事的老大难问题；另一方面或许还能推动当地非公有制经济的快速发展。不过，其中至少有两个问题，当地政府恐怕很难回避。
一是，动用巨额公共资金作奖金问过纳税人吗？众所周知，政府是非盈利机构，没有赚钱的职能。从某种意义上讲，它仅仅是纳税人花钱请来的“保姆”，或供养的“看门狗”而已。现在倒好，既不通过听证，广泛征求公众意见，也不在网上打个招呼，就擅自将大把真金白银，用来犒赏辞职下海的雇员，这哪里还有半点敬畏纳税人权利的意识？
二是，相关预算经过当地人大审议并通过了吗？报道称，市人事局制订的实施细则已通过审批。显而易见，这是政府部门在自拉自唱。按照规定，政府动用这么大一笔公共资金，必须事先做出详尽预算，并经当地人大常委会审议、同意，相关方案方可付诸实施。然而，不难看出，当地政府自立章法，可能压根儿也没把人大放在眼里。
人无贵贱之分，只有分工不同。这句话我们喊了好几十年了。既然如此，公务员辞职创业可奖20万元，那工人、农民如果下海创业，另谋生路，政府是不是也该以“支持服务非公有制经济发展的”的名义，一视同仁，给予重奖呢？
