重庆二中院地处三峡库区腹心地，辖区地域辽阔，经济发展相对落后，老百姓打不起官司的情况较为普遍，三峡工程移民搬迁后，原有利益格局受到调整，库区发展矛盾较为突出。为此，该院要求严格执行最高人民法院《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》，对符合规定情形之一的，坚决给予司法救助；积极完善特困群众执行救助基金制度、探索建立刑事被害人救助基金制度；对被告人是盲、聋、哑人或者限制行为能力人，未成年人，可能被判处死刑的人，没有委托辩护人的，应为其指定辩护人。

    该院进一步落实口头起诉、电话立案、预约立案、假日立案；加强诉讼引导，通过法官导诉，向群众发放诉讼须知、风险提示降低当事人的诉讼风险；加大巡回审判力度，对追索赡养费、抚养费、抚育费，民工工资、劳动争议、人身赔偿等案件，当事人一方众多的群体性诉讼案件，坚持到案发地就地开庭，巡回审判。

    该院充分发挥人民法院诉讼调解功能，调动一切积极因素，整合人民调解、行政调解、社会调解资源，健全完善多元化纠纷解决机制。充分运用调解手段化解纠纷，平息矛盾，加强对山林水利、土地承包、邻里纠纷、移民迁建等民事案件调解，注重行政案件协调，执行和解，刑事附带民事赔偿的调解兑现，最大限度地减少社会不稳定因素。

    该院进一步畅通民意表达渠道，完善信访机工作制，积极引导老百姓走合法渠道解决诉求。通过完善审务公开，提高审判质量，加强监督制约，坚持标本兼治，强化源头治理等措施减少涉诉信访；落实涉诉信访工作责任制，做到矛盾“不推诿，不上交”，加强与基层组织的沟通协调，注重解决老百姓实实在在的困难，切实将纠纷解决在基层。