司法部18日发布的新《公证程序规则》，摈弃了2002年旧公证程序规则中的“公证人员”称谓，明确公证机构和公证员是公证执业活动的主体，享有相应的法定权利，承担相应的法定义务。

　　司法部负责人表示，原来的程序规则大量使用了“公证人员”的称谓，意即公证员与各类辅助人员的统称。这一称谓，既不符合公证法的规范用语，也难以界定在办证过程中公证员与辅助工作人员各自的职能、权限及责任，容易助长公证员过度依赖辅助工作人员以致影响办证质量的倾向。

　　因此，新的程序规则不再使用“公证人员”的称谓，而是明确公证机构及公证员是公证执业主体，明确规定了公证机构及承办公证员在办证过程中的权利、义务及应遵守的办证规则，同时要求在办理公证过程中须公证员亲自办理的事务，不得指派公证机构的其他工作人员办理。

　　根据新规则，办证过程中不具实体程序意义的事务性、手续性、文秘性的事务，可由公证机构及承办公证员根据需要安排、指导公证机构的其他工作人员办理