5年前，当河南省上蔡县人民法院近40名法官走进成人高考考场时，他们或许没有想到法院党组从提高法官的学历入手抓素质教育的重要性。如今，34名拿到“专升本”法律本科毕业证的法官已经体会到了院党组的长远打算和良苦用心。今年7月份将取得法律本科毕业文凭的该院副院长王建华深有体会地说：“院党组几年来为法院法官做的最大一件好事，就是提前、提早着手提高法官的学历教育，使法官能够不断地学习新知识，也为今后法院法官的工作和进步打下了坚实的基础，赢得了时间，可以说这种收益是一种无形的财富。”

　　近日，记者在上蔡县法院采访时，法院党组书记、院长巫国瑞从已经存档的文件中找出一份文件交给记者。这是一份1997年1月20日下发的《上蔡县人民法院1997至2000年法官业务培训计划》，根据当时的情况，该院把学历教育的重点放在审判人员要全部达到大专以上法律专业知识水平上。文件规定：到2000年未退休的审判人员，在规划期间内都应达到大专以上文化程度；对已经具有非法律专业大专以上学历的审判人员，必须通过法律“专升本”教育或以法律专业为第二学历教育或接受法律（审判）专业证书教育等方式学习法律专业知识。到2000年底，仍达不到大专文凭的法官，除给予相应的经济处罚外，不得晋升工资。为了加强领导，便于组织和协调，法院成立了从院长巫国瑞任组长的教育培训督察领导小组，由院政工科负责业务培训方案操作的具体工作。经过多方努力和协调做工作，1997年6月25日，法院与河南大学法学院联合举办的“专升本”函授班在上蔡县法院机关礼堂举行了开学典礼，学习班正式开学了。从此，法院部分法官走上了即是学生又是法官的新生涯。

　　在推行学历教育中，法院党组一班人思路明确，凡自愿参加学习班和进行学历深造的法官，法院党组一路绿灯。他们制定各种措施，积极创造各种条件为法官学习提供时间、资金等方面的帮助，及时解决法官在学习中的实际问题。几年来，法院先后为34名通过成人高考、完成学业、领取了毕业证书的法官报销了学习费用。为给法官提供充足的学习时间，不耽误法官正常的工作，每次上辅导课时，法院总是尽可能地利用星期天把学员们集中起来，并派专人专车去河南大学把法律教授邀请到法院给学员们上课，使法官们不出法院就能聆听到法律专家传授的法律知识。5年多的时间过去了，如今，全院143名法官中，有研究生学历的5人，正在攻读或已经得法律本科学历的53人，大专文化程度的43人，使具有法律大专文化程度以上的法官人数达到了70％以上。

　　在抓好法官学历教育，努力提高业务素质的同时，院党组在提高法官政治素质教育上同样是经常抓、抓经常。他们开展以增强法官职业道德为内容的正面教育，教育法官强化6种意识，即强化职责意识，确保司法公正；强化审判意识，提高司法效率，杜绝案件超审限现象；强化服务意识，弘扬司法文明，切实落实司法救助制度；强化形象意识，改进司法作风；强化审判规律意识，推进司法制度改革和创新；强化司法秩序意识，改善司法环境。每周的星期一上午为法院内定的法官学习日，学习中，党组成员积极备课、认真辅导，结合实际给法官上政治课，并且学习新的法律和有关文件。每次学习都有专人记录，定期由专人进行检查，抽查学习情况，并将情况及时通报。为检验法官们的学习效果，上蔡法院经常对法官进行政治专题知识测试，还根据工作需要，在一个时期内确定一个教育重点，采取集中学习、重点辅导、专题讨论、个人自学并撰写学习心得体会的形式，开展有针对性的政治思想教育。不定期组织法官结合上级法院通报的个别法官违法违纪的事例开展大讨论，法官结合自身实际登台演讲，谈思想认识，分析原因，从自身找问题，吸取教训，表明决心，感化和教育其他法官。

　　为便于院领导与庭室之间的思想沟通和工作指导，及时发现和解决法官中存在的突出问题，法院实行了院党组成员分工包片抓工作的联系点制度，每位党组成员除做好自己分管的工作外，还要分包部分庭室的联系工作。联系工作的范围包括队伍建设、业务工作、廉政建设、作风纪律等方面。党组成员经常深入自己联系点的庭室检查工作，与法官谈心，调查了解情况，遇有重要情况或发现突出问题，及时处理和解决。与此同时，院党组在全院全面推行制度化管理，除按照上级的有关规定对法官进行管理外，院党组结合实际制定了一系列规章制度，坚持用严格的制度约束每位法官的行为，使法官的工作和行为的方方面面都有规可依，有章可循。他们独创了“十星级目标管理”新办法，把法官的职业道德、精神文明、业务能力、群众反映等工作的十个方面定为十个星，对全院各单位实行星级管理，制定获得该星和摘星的具体内容和办法，用星多星少来反映他们的工作，星多有奖，摘星受罚。他们认真落实领导干部一岗双责制，建立了干部违法违纪主管领导检讨和引咎辞职制度；加强对法官8小时以外活动的管理；充分发挥纪检监察部门的作用，严厉查处违法违纪违规案件，加大管理力度，狠抓了各项制度的落实。

　　由于法院党组始终着眼长远目标，提高法官的政治和法律业务教育，坚持素质教育为本的治院思想，几年来，全院的各项工作呈现出有条不紊的局面。法官之间相互信任、团结意识增强了；对待当事人热情了。单位与单位之间、法官与法官之间开展了“三比三看”活动，即比学习看谁理论联系实际，比干劲看谁办的案件多，比质量看谁案件办的扎实。浓郁的学风，不止的求知渴望，注重实效的工作作风使上蔡县法院法官的整体素质都走在全市前列。去年，全院共审、执结各类案件4488件，使该院连续几年结案总数居全市法院的首位。

　　为了应对中国加入世界贸易组织对法官的政治和法律业务素质提出的新挑战，今年3月15日，院党组又及时出台了《关于加强队伍建设的实施意见》，他们把素质教育的重点放在了加强班子建设，把法院的领导班子建成一支坚强的领导集体；加强审判作风建设，针对法官在工作中存在的问题改进审判作风，取信于民；加强队伍建设，促使法官的业务、文化结构上大台阶等三个方面。具体目标是紧紧围绕“公正与效率”的主题，认真抓好“三件大事”，以牢固树立公仆意识为前提，审判工作为中心，司法公正为主线，深化司法改革为动力，全面抓好队伍建设，为改革、发展、稳定和经济建设、社会进步提供坚强有力的司法保障，以出色的成绩争创一流的班子，以一流的班子带出一流的法官队伍。可以肯定地说，素质教育仍是上蔡县法院今后各项工作的主旋律。