居民身份证法日前在十届全国人大常委会第三次会议上获通过，并将于2004年1月1日起施行，这标志着——“三无”概念从此成为历史。

　　■“三无人员”不复存在

　　过去，“三无人员”，即无身份证、暂住证和务工证的外地来京人员，历来是公安机关各类清查活动的主要清查对象。如果没有携带身份证，则被视为“三无人员”。身份证法出台，外来人员是否携带身份证不再是被检查的重点，对外来人口的检查重点也从身份证转移到暂住证上，因为身份证法将警察查验居民身份证的范围进行了详细界定，警察不能随意检查居民的身份证，没有携带身份证的人员也不再被视为“三无人员”。“三无人员”将从人们的生活中彻底消失。

　　不久前，被社会各界广泛关注的孙志刚惨死案，就是因为孙志刚没有携带包括身份证在内的任何证件被带到派出所，从而引发了后面的悲剧。

　　■身份证不能随意扣押

　　让公安民警感觉变化巨大的，还有身份证法规定的“任何组织或者个人不得扣押居民身份证”。据介绍，最早，市容、工商和公安等部门执法人员都可以暂扣居民的身份证，后来逐渐发展为只有公安机关有权暂扣。然而在具体执法中，派出所传唤相关人员，“放这吧，过两天来取”，随意暂扣身份证现象并不鲜见。身份证法规定民警执法中不得随意暂扣居民的身份证。

　　■身份号码终身不变

　　居民身份证法明确规定，公民身份号码是每个公民惟一的、终身不变的身份代码，由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。据了解，1999年10月，国务院关于实行公民身份号码制度的决定，将居民身份证号码更名为公民身份号码，并将号码由原来的15位数字改为18位数字。

　　■五种情形出示身份证

　　居民身份证法规定，有下列情形之一的，公民应当出示居民身份证证明身份：常住户口登记项目变更；兵役登记；婚姻登记、收养登记；申请办理出境手续；法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的其他情形。

　　依照居民身份证法规定未取得居民身份证的公民，从事上述规定的有关活动，可以使用符合国家规定的其他证明方式证明身份。

　　相关资料：不同证件的作用

　　●身份证——公民身份的证明，每个公民的基本证件，正在越来越多地替代着户口簿的地位。

　　●暂住证——外来人口在一些大都市生活和工作的必要证件，它既是这些人在他乡合法生活居住的保证，也暗含着某些待遇上会与本地人“区别对待”。

　　●务工证——输出地政府同意务工者外出打工并对其进行了初步培训的证明。

　　●“绿卡”——外国人居留证。虽然持“绿卡”者和持暂住证者一般都不是本地常住居民，但在有些待遇上还不一样。如果持有一张“绿卡”，持卡人还会有一种优越感。