港澳“个人游”3个月来水客走私等现象剧增

　　4741名内地客因“来港目的可疑”被拒入港

　　核心提示

　　9月1日起，北京、上海继广州、深圳、珠海等7个广东城市之后，也可以允许居民凭本人身份证、户口簿，办理《往来港澳通行证》，以个人身份自由赴港澳旅游。但在过去的7～9三个月，共有4741名内地访客被拒入境，其中近4000名因“来港目的可疑”而被拒。

　　内地人士频频被拒的原因是什么？昨天记者了解到，伴随内地个人游香港空前高涨的同时，一系列问题重新抬头，包括水客走私现象突显、地下钱庄空前火爆、大宗货币走私反弹、“地下保单”增多等。有关部门表示，内地与香港的政府机构将加大合作力度，共同打击这些不法行为，将这些违规行为以及违规人士纳入重点监察对象，并对应其纪录及访港目的依法作出相关处理。

　　水客走私

　　水客走私好猖狂每月查出4千手机

　　自9月初以来，广州海关下属的各旅检现场接连查获多起“水客”人身捆绑走私手机案件，收缴走私手机达4000多部。

　　一桩案件案值500万元

　　9月4日，番禺海关在南沙客运港一举查获24名“水客”走私2689部进口手机及手机电池、天线等配件一批，同时抓获国内接货人1名，并在其身上搜出支付“水客”港币50万元的银行本票1张，该案案值约人民币500万元，涉嫌偷逃税款人民币50万元。另外，9月2日，广州东站海关和佛山海关在一天之内分别从11名“水客”身上查获手机总计达1320部，电池310块。

　　“水客”年轻化家族化

　　据了解，水客走私案件还呈现新特点。据广州海关有关负责人林先生介绍，其一，水客的年龄越来越年轻。走私嫌疑人以香港失业人员和学生为主，其中有数人年仅17岁，也有广东偏僻地区的无业年轻男农民。其二，水客走私呈现家庭集体走私的现象。嫌疑人中有母子3人共同犯案的，也有姑妈、侄女等亲戚一起走私的。其三，很多水客将走私当作谋生的职业，进出关次数频繁，个别水客在短短几个月内进境次数就高达93次。海关还发现，自9月份以来，“水客”活动方向有从深圳口岸向广州、珠海等周边口岸转移的趋势。

　　手机成走私“热门货”

　　广州海关副关长谢汉通表示，自放宽内地旅客以个人身份赴港澳旅游的限制以来，走私集团招募失业人员和学生以人身藏匿方式携带走私高值物品的现象有所突显，手机等高科技产品体积小、价值高，市场需求量大，“利润”空间广，因而成为“水客”走私的“热门货”。

　　地下保单

　　地下保单死灰复燃每年卷走百亿港币

　　本报曾经报道指出，香港每年的保费收入为400多亿港元，其中约1/3来自内地，达120亿港元，“地下保单”的规模已经占到了全国个人寿险收入的10%左右。内地个人游的启动让更多的内地人如潮水般涌向香港，香港保险业也从中看到了商机。

　　“地下保单合法化”：骗局

　　有迹象显示，有越来越多的内地游客开始热衷于买香港的保险，而一些香港、澳门的境外保险公司的保险业务员更违规在内地展业或向内地游客推销寿险“地下保单”。据有关方面反映，这些业务员向内地游客或直接到内地向一些高收入的市民表示，CEPA的签订让“地下保单”已经合法化。

　　内地购买港澳险种：无效

　　广州保监会副主任曾祥威表示，根据CEPA安排的规定，香港保险业务员在获得内地保险从业资格后，才可在内地执业。但只能为内地保险公司服务，代理内地的保险产品，并不能为那些没有在内地取得合法市场主体地位的境外保险公司拉业务。

　　曾祥威还表示，内地游客在内地与香港、澳门等境外保险公司签订的保单是“地下黑保单”，内地和港澳等保险部门是不予确认的。而内地法律并未对游客在香港境内购买的保险产品作出限制，但内地游客必须证明保单是在港签署及符合香港法例才会受到香港法律的保护，而且在以后索赔以及出具相关证明方面存在相当大的隐患。

　　为了打击香港保险从业人员在内地销售香港的“地下保单”，8月份，广东、香港、澳门、深圳四地的保险监管部门负责人齐集深圳，共同探讨在CEPA框架下，加强保险合作的问题，同时四地监管部门还共同推出“八项措施”维护保险市场秩序。

　　炒兑货币

　　国际货币炒家操控地下钱庄生意火爆

　　据了解，由于人民币在香港越来越“受用”，越来越多的人民币开始在香港市场流通，从而带旺了深圳罗湖口岸附近士多店的换币生意。

　　9月中旬，记者接到报料，深圳罗湖口岸的一排排小士多店里，饮料、香烟、食品等日常物品无人问津，非法换币的生意反倒成了“主业”。

　　随后，记者来到现场看到，在罗湖口岸出口附近的几十个小士多店，虽然店面很小，但来来往往的人流经常会停留一会在这里消费一把，既不是买水，也不是买香烟，而是掏出港币或人民币进行兑换。每分钟就有2～3个人在一家小士多店换币，少则500元，多则几千元。据附近其他店面的老板介绍，这一带的士多店每天将兑换的钱转交给一些来历不明的人，从中获取差价利润。

　　对此，香港中文大学教授、著名金融学家郎咸平向记者指出，深圳一带的士多店每月换进换出的人民币就达几千万，甚至以亿数计算。在这些非法换币的背后，有一套运作极有效率的黑市网络，其黑市市场规模是正常汇市的7～8倍，消化货币的能力极强，其操控者就是一些臭名远扬的国际货币炒家。

　　据中国社会科学院金融研究所专家指出，目前约有700亿元人民币在香港流通；如果进一步放宽人民币出境管制，仅以所有旅客在香港消费6000元计，两年后可能会有高达3000亿元人民币在港流通。

　　广州海关有关负责人表示，在香港流通的巨额人民币，除了通过正常渠道外，有很大一部分人民币是通过非法渠道流入香港市场的。

　　其中利用地下钱庄是最为常用而且有效的手段。如“地下钱庄”先以人民币方式收取国内收货人的瞒骗货款，再借贷给国内需要人民币的三资企业，然后由这些企业通过其在境外关联公司的外汇账户，以外汇方式将瞒骗部分货款支付给境外供货商。

　　货币走私

　　超量携外币出境货币走私见反弹

　　9月15日，一名持往来港澳通行证的女子超量携带未向海关申报的42万元港币出境，同日一名香港男子也欲携带2.5万欧元出境，均被广州海关当场查获。

　　有关人士指出，自从9月1日后个人出入境携带外币现钞标准提高至5000美元，“个人港澳游”又逐步在全国其他城市放开，一部分走私分子想方设法钻政策的漏洞违法超量携带现钞出境。

　　大额超带货币增多

　　据海关透露，广州天河车站海关9月以来查获案值超过20万元的违规携带外币出境案件3宗，仅在9月15日一天之内，就连续发现两起。据该两名涉嫌走私的旅客交待，他们都知道国家规定出入境携带外币的上限，但由于赶时间，所以就抱着侥幸的心理闯关犯险。但海关人士对记者说：“这些人存在故意走私的行为，并且明知故犯，在他们的身后很有可能存在一个组织严密的走私团伙！”该3宗大额货币走私案件已移交相关部门立案侦查。

　　小量超额反而减少

　　同时，目前旅客由于不了解规定而小额超量携款出境的情况反而有所减少，以广州天河车站海关为例，9月以来，共查获违规携带货币案6宗，案值125万元人民币，其中有5宗为违规携带外币出境案，宗数同比大幅减少66.7%，案值减少了27.6%。

　　据透露，随着小额违规情况的减少，海关将集中力量打击洗钱、货币走私和逃汇等严重违法行为。