以廉育人以文化人 青浦法院唱响廉政勤政之歌
2013-01-06 15:17:34 | 来源:中国法院网上海频道 | 作者:上海法宣
 
       一起普通的物业管理纠纷,一名法官为了计算涉案的物业管理费,二三天忙于繁琐的数据中。上海市青浦区人民法院依据计算结果下判后,物业公司方面为感谢法院公正司法,向承办法官寄来了1000元礼券。面对诱惑,法官毫不犹豫地退回了礼券。 

      一件中止了九年的执行案件,一份试试看的恢复执行申请,正因为有了法官的不言弃、不放弃,使退休的老夫妻十年前的劳动报酬得以兑现。

      在青浦法院,这样的事例还有很多,一滴水也能映出太阳的光辉,它折射出的是全院干警的精神风貌。六年来,一支廉政勤政之歌在该院每一个部门唱响,在每一位干警心里久久回荡。 

                                                       廉政之歌唱响常鸣

       青浦地处上海西大门、长三角这片改革开放热土的交汇处,与江、浙两省接壤,历史悠久,人文荟萃。

       近年来,随着社会大发展大变迁,人民群众司法需求日益增长,各种矛盾交织凸现。 对于一家年收案2万件、仅有102名法官的上海郊区基层法院来说,如何培育起以法官为主体的干警队伍对自身从事职业的归属感、认同感、成就感和价值感,从而增强这支队伍的承受力、应对力、免疫力和凝聚力,是该院党组始终关注的重要课题,而廉政建设又是重中之重。

      “我们每年都有主题、有形式、有系列地组织举办廉政文化节活动,注重节点领廉、会议讲廉、环境育廉、修身养廉、家庭助廉、干警述廉,把廉政教育融入于干警日常的工作生活之中”,该院纪检组长张富泉介绍说。

       从2007年的廉政红歌大家唱、2008年的经典作品大家读、2009年的身边感动大家谈、 2010年的法官楷模大家学,到 2011年的党员先锋大家创,以及今年的文化环廊启展,青浦法院的廉政文化建设力求从“文件”走向“文化”,从“会场”走向“广场”,从“法庭”走向“家庭”,从“院内”走向“院外”,营造“院荣我荣、团结紧张、有序和谐、活跃舒畅“的良好院风。

       今年5月,当事人刘建兵将一面锦旗送到了青浦法院。原来,他是一起执行案件的申请人。在案件刚进入执行程序时,他心有忐忑,买了几张消费卡打算送给承办法官张分,可张法官没有收。这下子刘建兵心里更慌了。过了几天,他又拿了多一倍的消费卡给张法官送去,张法官的脸色一下子严肃起来。他说:“我们有纪律。你不需要送礼,我也会依法办好案子的。”很快案件就执行到位了,刘建兵觉得既然案子已经办完了,送点礼张法官应该会收下了吧。可这次他还是吃了一个闭门羹。刘建兵十分钦佩张法官,为此他在向法院送去的锦旗上写道:公正执法,为民解忧。

       在青浦法院,像张法官这样说、并这样做的干警还有好得多。比如,立案庭庭长蔡红兰每年为一名特困学生寄出2500元助学款,平时还要给孩子寄点生活费。这不是一笔小数目,然而从2004年参加了春蕾计划开始她坚持至今并还将延续。她说:“助人本身就是一种人生的快乐,没有必要张扬。” 
 
 
 
                                             四盏“明灯”高挂引领 
   
  
       人生犹如走路,路边的诱惑很多,心中若没有一个明确的目标,没有坚实的步子,就有可能迷失自己。

       对此,青浦法院在廉政教育中高高挂起四盏“明灯”,引领全院干警严肃执法,廉洁自律。

       第一盏 “灯”——思想引领

       该院注重以“讲党性、重品行、作表率”为基调,以“为民、清廉、务实”为要求,加强院党组班子自身建设;以“向上攀登、向下渗透”为基调,以承担“一岗双职”为要求,加强中层干部队伍建设;以“忠诚、廉洁、公正、为民”政法干警核心价值为引领,加强干警队伍建设。在具体路径上,他们因地制宜,区分层次,增强循循善诱、入耳入脑的份量,形成自我教育的互动。对内按照岗位履职要求,分别提炼出法官、书记员、司法警察、司法行政人员四大序列职业精神;对外搭建教育互动平台,与陈云故居等开展共建共育活动,从而引导干警进一步坚定职业信念、培育职业品性、塑造职业形象。

       第二盏 “灯”—— 典型启迪

      该院注重挖掘、培育、宣传看得见、摸得着的先进典型。如组织向本院全国政法系统优秀党员干警、市“五一”奖章获得者、上海十大优秀法官之一的俞向红同志学习。组织两年一度的“身边的感动事例”评选,邀请上海法院系统全国级先进人物来院作报告,开展创建“党员示范岗、庭、组、室”,深化创先争优活动。与此同时,该院还注重用反面典型教育警示。经常组织干警观看警示片,及时通报全国和上海政法系统违法违纪案例,等等。

      第三盏 “灯”—— 精神培育

       该院注重预防、约束和治本,把制度的健全、落实和监管,融入于廉政文化建设之中。他们在党员层面上提出:要防止党性修养弱化,以淡泊之心对待荣誉和权位;防止敬业精神退化,以敬畏之心对待职责和事业;防止群众观念淡化,以体察之心对待民生和民意;防止职业意识虚化,以不懈意志追求职业操守和声望。在干警层面上提出要做到:远离不良思想侵蚀、远离不义之财、远离不良嗜好、远离是非之人。这“四个防止”、“四个远离”要求,如今已成为全院党员、干警心中牢记的行为准则。

      第四盏 “灯”—— 实践教育

       由于近年来招录的公务员中大多数为应届毕业生,为了让他们在能动司法的实践中加强历练,该院注重把青年法官、书记员放到一线锻炼,让他们去感受民情民意,了解区情乡情,增进对群众的感情,提高群众工作的能力。比如,在立案大厅建立诉讼事务服务中心,安排青年法官一线接访。该院还以建立在各街镇的巡回审判工作指导站为载体,扎实推进大调解格局中的巡回审判工作,送法到农村、社区、学校、企业和军营;成立维护民生组、腾退动迁组、清理积案组,精心开展“反规避、护民生、清积案”专项执行活动;建立执行事务中心,实现接待、督办、速执、事务办理、咨询答疑等“一门式”综合服务;在区交警支队设立交通事故调处站,实现及时化解交通事故纠纷的“一站式”诉调服务,等等,促使法官们更加注重司法实践,努力为老百姓分忧解难。

                                                  文化长卷力透纸背

       多年来,青浦法院始终坚持以廉政勤政为思想内涵,以法院文化熏陶为表现形式。该院每年都要在全院范围内对身边的感人事例进行收集、评选和表彰,以塑造庄重整洁的仪表形象、热情耐心的接待形象、规范有序的庭审形象、优质高效的公务形象、文明自律的社交形象。

       民二庭庭长周向东面对从小抚养他长大的姨妈身患重病住进医院,他在医院和法院两头跑,他说: “家里再忙,也不能影响工作。”

       倪鸿是执行庭的一员老将,平时话很少,工作却异常负责,在他的数十次努力下,一起十年老案得到了化解。申请人也从最初写信指责到亲自赶到法院致谢。倪法官却腼腆地说:“能每天看到申请执行人高兴地走出法院,我内心就有一种职业的成就感。”出于众多当事人的信任,该院建立了以倪鸿命名的工作室,由他带领一个维护民生工作组,对小额涉民生案件开辟“绿色通道”,快执兑现,每年执结案件600多起。

       杨明华是民二庭的一名审判长,一次途径菜场发现一名老人倒地不起,而行人纷纷避让之时,她主动上前,不顾周围人“别惹祸上身,别自找麻烦”地提醒劝说。在确认老人突发癫痫的情况下,赶紧在附近找了几根萝卜、黄瓜,塞到老人嘴里,防止其咬伤舌头,同时又拨打了120求助。她还立即打电话让儿子从家里赶过来帮忙。事后,老人的家属通过手机的来电显示找到了她,欲以财物答谢救命之恩,她婉拒了家属的谢意。同事们获知此事后,问道:“你不怕病人的家属讹上你?”她笑着说:“生命无价,我只是做了自己应该做的事情,别人怎样我管不了,但我要符合做人的原则”。

       作为刑庭的一名书记员,沈宝琴虽然来院只有半年多,但她兢兢业业、谦虚好学,抓住一切机会向老同志请教,工作之余还翻看院内的各项规章制度和工作流程。半年来,她跟案100余件,从未出现程序性差错,卷宗归档优卷率达到100%。今年3月,她不幸被烫伤,根据情况需要休息1-2个月。但她深知刑庭案多人少,在休息了二、三周后,就裹着厚厚的纱布来上班。在结案之际,甚至主动加班加点,确保了当月归档结案工作地顺利完成。之后,医院建议她进一步植皮治疗,但她一听说手术后需要一个月的休息恢复期时,她放弃了,最终选择了涂药膏的保守治疗法。

       一桩桩、一件件,青浦法院的干警们用实际行动,绘就了一幅幅廉政勤政的文化长卷,看似不经意的一笔一墨,却有力透纸背之功,画卷不断显山显水,生命和谐之美跃然纸上。可谓平常显真功、真功显成效、成效显形象。

                                                    清风徐来香远益清

       青浦法院的廉政文化建设始于2007年。2008年9月,上海高院在青浦区法院召开了上海法院廉政文化建设现场会。同年10月,中纪委副书记李玉赋在时任中共上海市委常委、市纪委书记董君舒陪同下,来到青浦区法院听取了该院廉政文化建设情况后,欣然写下“修从政之能,养浩然之气”,并指出:“法院如何将公正文明司法,树立自身良好形象,同党风廉政建设和反腐败工作紧密地结合起来需要一个切入点,这个切入点就是廉政文化建设。廉政文化的内涵非常丰富和深刻,青浦法院的很多做法很有特色,体现了对法官的政治、法律、道德、纪律各方面要求的相融。”

      青浦区纪委副书记蒋彪认为,青浦区法院大力推进廉政文化建设,给我们不少启示,它加入了“以人为本”的理念,上下联动,搭建平台,营造氛围;乘上了“百花齐放”的效应,雅俗共赏,彰显特色,打造品牌。

       2011年青浦法院被市纪委、市委宣传部、市监察局命名为首批上海市廉政文化示范点。今年该院又打造出以“法之源、和之道、清之形”为主题的文化环廊。

       今年国庆前夕,青浦法院举办文化环廊启展暨第六届廉政文化节,上海市委常委、市纪委书记杨晓渡在市高院党组书记、院长应勇、中共青浦区委书记高亢的陪同下,出席了开幕式,并参观了该院文化环廊及廉政文化展示室。青浦法院的廉政文化建设由此翻开了新的一页。

                         六年的探索与实践

                                                  青浦区人民法院院长 许一新

       青浦区法院自2007年起启动廉政文化建设,每年举办“廉洁在心、公正在行”的廉政文化节,至今已整整六年。

       六年来,在党的十七大提出“加强廉政文化建设”和党的十七届六中全会“关于发展繁荣社会主义文化”的精神指引下,在区委和市高院党组的领导下,在区纪委和市高院纪检监察部门的指导下,以打造一支忠诚、廉洁、公正、为民的干警队伍为目标,突出思想引领、典型启迪、精神培育、实践历练,注重干警的自我教育过程,彰显廉政文化建设的引导力;突出以廉育人、以文化人、营造氛围、入耳入脑,注重干警的自我熏陶过程,彰显廉政文化建设的渗透力;突出领导责任强化、严密制度约束、预防监督在先,注重干警的自我约束过程,彰显廉政文化建设的向心力;对内构建“学习型”法院,全面提高队伍整体素质,对外打造“服务型”法院,全力维护社会和谐稳定,涌现了一批彰显法官为民情怀、爱岗敬业的感人事例,涌现了一批全国和市级的先进集体和个人标杆。

       伴随着人民群众日益增长的司法需求,伴随着社会矛盾纠纷的交织凸显,伴随着色彩斑斓的社会现实环境,伴随着司法应尽的责任和使命,无不考验着我们法院队伍的承受力、应对力、免疫力和执行力。六年来探索、拓展、深化廉政文化建设的实践,使我们深深体会到,廉政文化建设的特殊作用在于,反腐倡廉用引领、启迪、熏陶、渗透和预防的载体、途径和方法,吸引并组织干警广泛而自觉地参与,把制度、约束、监督、惩治融入于其间,注重精神力量、价值理念、思想境界、品质意志和职业素养的培育。因而,必须围绕法院职能的履行,坚持立体化;必须贴近干警思想工作实际,坚持常态化;必须注重创新手段方法,坚持制度化。

      廉政文化建设的效益显现是个潜移默化、长期积累沉淀的过程,虽然并非一日之功,但它对贴近干警现状、激发干警活力、提升干警素养、培育团队精神会带来不竭的动力。因而,我们将继续探索具有时代特征、法院特点、区域特色的廉政文化建设之路,去不断适应时代对法院工作的新要求,不断适应干警成长成才的新需求。
责任编辑:陈思
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