“数说”行政审判
2013-03-13 08:57:17 | 来源:人民法院报 | 作者:最高人民法院研究室主任 胡云腾
  行政案件虽然仅占人民法院受理各类案件总数的1.5%左右,但因其是反映“官民矛盾”的热点,社会影响性广,公众关注度高。

  ■2008年至2012年,人民法院新收一审、二审和再审行政案件797894件,审结797276件,比上个5年分别上升27.81%和28.28%。行政案件呈逐年上升趋势,新收和审结案件数量年均分别递增6.33%和6.42%。

  行政案件逐年上升,年均递增逾6%。2008年至2012年,人民法院新收一审、二审和再审行政案件797894件,审结797276件,比上个5年分别上升27.81%和28.28%。行政案件呈逐年上升趋势,新收和审结案件数量年均分别递增6.33%和6.42%。其中,新收一审行政案件623779件,审结624407件(含2007年旧存),同比分别上升31.64%和32.38%;新收二审行政案件166925件,审结165559件,同比分别上升18.37%和17.83%;新收再审行政案件7190件,审结7310件,同比分别下降23.79%和21.72%。行政一审和二审案件数量上升,说明“官民矛盾”有所增加,也说明行政审判的职责进一步发挥。行政再审案件数量下降,说明行政审判一审和二审质量得到提升。

  ■5年来,全国法院审结的624407件行政一审案件,涉及到70余个行政管理领域。其中与民生密切相关且案件量较大的案件有城建类行政案件124664件,公安类行政案件51552件,劳动和社会保障类行政案件48930件。

  案件涉及行政管理广大领域,民生类案件增长明显。

  5年来,全国法院审结的624407件行政一审案件,涉及到70余个行政管理领域。其中与民生密切相关且案件量较大的案件有城建类行政案件124664件,公安类行政案件51552件,劳动和社会保障类行政案件48930件,计划生育类行政案件32475件,乡政府类行政案件16423件,工商类行政案件16238件,交通类行政案件13713件,环保类行政案件10016件,民政类行政案件4454件。以上9类案件共计318465件,占审结案件总数的51%。尤其是计划生育类案件,上升2.15倍,环保类案件上升58.88%,民政类案件上升56.83%,劳动和社会保障类案件上升53.07%。

  ■5年来,全国法院在审结的行政一审案件中,以撤诉方式结案的272734件,撤诉率为43.68%,同比上升11.11个百分点。

  坚持协调与裁判并重,实质性化解行政争议颇见成效。5年来,全国法院在审结的行政一审案件中,以撤诉方式结案的272734件,撤诉率为43.68%,同比上升11.11个百分点。其中,原告主动撤诉的比例占一审结案总数的41.3%;被告改变原具体行政行为、原告撤诉的比例仅为2.38%。撤诉率提高的重要原因,是人民法院近年来注重加大行政协调工作力度,促使双方达成和解的情形增多。在强调社会效果的同时,各级法院也增强行政审判的法律效果意识,对于明显违法的具体行政行为及时予以纠正,5年共判决行政机关撤销、变更其行政行为,判决行政机关履行法定职责等案件54106件,切实履行宪法、法律赋予人民法院的审判职责。

  ■5年来,全国法院共审结行政处罚案件109528件,行政裁决案件70210件,行政不作为(履行法定职责)案件52107件,行政许可案件50933件。

  努力破解行政审判工作难题,推动行政审判科学发展。5年来,全国法院共审结行政处罚案件109528件,行政裁决案件70210件,行政不作为(履行法定职责)案件52107件,行政许可案件50933件,以上共计282778件,占一审行政案件总数的45.29%。表明在行政管理过程中,因行政处罚、行政裁决、行政不作为及行政许可等直接关系到行政相对人切身利益的具体行政行为,容易引发“官民矛盾”,致使诉讼相对集中。
责任编辑:陈秀军
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