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遏制网络谣言重在“法治”
作者:符向军 蔡兰娣
发布时间:2013-09-04 14:49:20
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  有了互联网,就有了网络谣言。网络谣言突破了言论自由的边界,甚至泛滥成灾。随着最近“秦火火”、“立二拆四”等网络名人造谣生事涉嫌犯罪被刑拘,如何整治网络谣言,又被人们热议。是否要加强立法,让造谣、传谣者“三思而后行”?

  其实,对网络谣言并非无法可治。目前,我国对网络谣言的法律规制,包括民事、行政、刑事责任三个层面。造谣诽谤的,受害者有权依据民法通则提起民事诉讼,要求承担赔礼道歉、消除影响、恢复名誉、经济赔偿等民事侵权责任;触及治安管理处罚法的,给予造谣者拘留和罚款的行政处罚;情节严重,构成诽谤或编造、故意传播虚假恐怖信息、煽动颠覆国家政权、损害商业信誉和商品声誉罪等,则可根据刑法追究刑事责任。

  但是,现行法律大多笼统、陈旧,跟不上信息裂变式传播的网络时代,难免捉襟见肘,对网络谣言的制造和传播缺乏有效规制。一般严重捏造事实或造成严重后果的,公安机关才予立案;个人受谣言侵害,提起诉讼更需勇气。不但诉讼程序繁琐费时,而且举证责任艰苛。海量信息和网络匿名下,取证非常难,而如果不能提供造谣者的具体身份、地址、联系方式等真实信息,法院则很难立案和审理。

  技术、人力种种限制,让辟谣维权难上加难,大部分谣言游走于法律和道德边缘,轻易逃脱法律惩处。对谣言施予法治,提高违法成本,使其得不偿失,显得尤为急迫。

  一是针对民事诉讼立案和取证难,可降低诉讼和举证门槛,改变“造谣的动动嘴、辟谣的跑断腿”局面。比如,被侵权人在提起民事诉讼时不能提供被告真实身份的,法院可根据案件实际,告知其可以电子证据中标记的IP地址或者网络名称作为被告。

  二是公安机关要积极作为,面对网络谣言、编造、故意传播虚假恐怖信息等,不能消极被动。

  三是改变刑法罪名体系过于简单、简陋及法定刑偏低的现状,要完善立法,让罪名更具体、明确、细化,增加可操作性,并加大惩治力度。

  四是明确侵权行为的载体——网络服务商的法律责任。网络服务商并非置身“谣言利益链”事外,很多时候还为谣言泛起推波助澜。必须强化其法律责任,明确其在降低、消除网络谣言传播方面的法律责任和义务,消除网络谣言滋生的“温床”。

  总之,谣言止于智者、知者,更止于“治者”。只有建立完善有效的防堵网络谣言机制和惩罚机制,才是最好的“谣言粉碎机”。
来源:中国法院网
责任编辑:郭楠

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