聚焦社会治安防控体系:群治为平安建设注活力
2015-09-23 08:51:10 | 来源:中国警察网 | 作者:王文硕 付静
  民力无穷,群众的广泛参与为社会治安防控体系的基层基础建设注入了活力。

  民为根本,社会治安防控体系的建设是为了确保百姓安居乐业。

  民齐者强,社会治安防控体系的基层基础建设离不开民众的参与,群防群治力量成为社会治安防控体系的强大支撑。

  社会治安防控体系是一张大网,守护着大至国家小至个体的安定与平安;社会治安防控体系更是一张复杂的“安全之网”,需要各方力量齐抓共管,形成整体合力。

  群防群治、齐抓共管已成为社会治安防控体系建设的法宝,推动着平安建设,也让群众更有安全感。

  群防群治,点滴“小事”撑起平安建设的“大事”

  在北京市西城区西交民巷,随处可见佩戴“红袖标”“小红帽”的志愿者,她们有一个响亮的名字——“西城大妈”。

  今年以来,“西城大妈”为警方提供各类信息1.3万余条。包括“西城大妈”在内的7万余名活跃在西城区的治安志愿者,与屡屡为公安机关提供线索的“朝阳群众”等民间力量一起,筑起了维护首都平安的长城。

  群防群治力量让公安机关有了“千里眼”“顺风耳”,在整个社会治安防控体系中发挥着不可替代的作用。“有志愿者的支持,我们像多了很多双眼睛。”北京市公安局西城分局西长安街派出所民警钱铁鑫深有感触。

  “西城大妈”和“朝阳群众”仅仅是庞大的群防群治力量的缩影。在四川成都,院落群众自治已经成为治安防控的常态。看到陌生人上前多问两句、小区里来了新租客多留意一下、遇到不法分子及时向警方报告……一点一滴的小事、看似无关紧要的举动却发挥着重大的作用,将许多不安全因素消除在萌芽状态。

  邻里守望,每一个社区的“小平安”终将汇聚成整个社会的“大平安”。

  群防群治力量从繁华的都市延伸到乡镇、村庄,一支支治安防控“小分队”正在积极行动,为社会治安防控体系基层基础建设献策献力。

  青海省海北藏族自治州214名不脱产农牧民被聘为“村警”,实行“一村一警”服务管理模式,协助公安机关维护社会治安,使综治维稳工作的触角延伸到村社。截至目前,“村警”共提供各类信息1719条,成功调解各类矛盾纠纷311起。

  水滴石穿,一个志愿者、一个专职队,看似微小的存在,却凝聚成一股强大的力量,为平安建设贡献力量。

  齐抓共管,合力夯实平安建设根基

  从基层基础做起,把社会治安的“大事化小”,网格化管理已成为社会治安管理的一大法宝。在治安防控体系中,各部门联动使分散的力量拧成一条绳,织密治安防控网络,夯实了平安建设的根基。

  “一网格多元联治”是重庆市社区治安防控的新机制。全市1374个社区、5310个行政村被划分为20622个综治网格,共配备专兼职网格员16.3万名,实行“网格长、流动人口协管员、矛盾纠纷调解员、安全管理员、法治服务员、社区警员”的“一格六员”配置模式,将治安防控与网格化建设深度融合。

  治安防控体系建设是“一盘棋”,需要各部门联动,齐抓共管,形成合力,共同织就社会治安防控的“安全网”。

  湖北省武汉市着力打造治安防控体系的“天罗地网”,以社会管理服务责任网格为基准,将全市治安巡逻防控网、武装应急处置网、群防群治守护网、城市综合管理网充分融合,全面落实网格化巡防力量、内部安全防范机制、属地或部门管理责任制等系统治理手段,动员各种群防群治力量积极参与,形成“点”(查控点)、“线”(巡逻线)、“面”(防控区)相互交织、各有侧重的立体化防控网络。

  “网格化布警、动态化巡逻”是福建省晋江市联防联动协作机制的特点。全市分为20个大巡区、389个小巡区,实行车巡、步巡和视频巡逻相结合,实现市、镇、村巡逻队和企业保安队伍等群防群治力量联动联勤、整体作战。同时,晋江市公安机关建立了“一键堵控”机制,一旦发生暴恐突发事件及“两抢一盗”等违法犯罪活动,警方立即启动“一键堵控”,指挥调动路面执勤警力、联动部门和三级巡逻队伍,快速围追堵截,提高了打击现行犯罪的效能。

  筑牢根基,让“家安社会安”的梦想照进现实

  在辽宁省大连市西岗区,有一座醒目的建筑——365市民大楼。

  365市民大楼里的综合指挥中心下联7个街道综治中心、45个社区综治工作站、120个一级网格、532个二级网格,并通过网格员对问题实行动态发现、及时上报,为群众提供“一年365天、每天24小时服务”。

  同时,综合指挥中心整合了公安、城建等117个单位、千余家企业和社会组织、上万名社会各界人士等资源,对受理的问题实行分流交办、全程跟踪督办,确保群众的诉求都能得到及时妥善处理。

  “365工作体系”运行3年多来,累计受理群众诉求25.24万件,开展居民议事3994场,使110接警平台受理的非警务诉求下降了67.3%。“365工作体系”通过汇总、梳理个案问题,把综治工作延伸到基层,真正实现了365天的综合治理,形成了“公安110、综治365”的社会治理新格局。

  在广东省茂名市茂南区,借助民智民力打造社会面治安防控的“茂南模式”守护着百姓的平安和社会的安定。

  茂南警方开通多渠道举报平台,组建网络问政平台群,建立全民参与的情报资讯网,使群众成为公安机关的“千里眼”“顺风耳”,开创出“全民警务”的新型警务模式。

  同时,“茂南模式”引导群众和市场力量参与视频监控系统建设,实行全民创安;整合各行政、企(事)业单位的安保力量以及公安街面防控力量建立“对讲平台”和“视频平台”,构建起社会治安共治格局。

  “郡县治,天下安”,基层的治理关系着国家的安定。“茂南模式”在借助民智民力打造全民创安的治安防控体系的同时,更让百姓获得了安全感。自“全城响应、快速反应”系统启动以来,茂南区的刑事警情下降了50%。

  电话信息平台、情报资讯网、视频监控系统是治安防控基层基础建设的缩影,这些围绕在百姓身边的举措让安全感落在了群众的心里。

  “能用众力,则无敌于天下矣。”群防群治力量的积极参与、社会各部门的协同联动爆发出强大力量,推动着社会治安体系不断完善,让人民安居乐业、社会安定有序的梦想照进了现实。
责任编辑:杨青
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