4月25日，小雨淅淅。

　　刚处理完一宗车辆扣押，执行法官梁国祥回到法院已是晚上7点多。凳子还未坐热，“执行110”中心又接到公安局电话，民警在南国西路扣押了一名被执行人的车辆，让他们过去办理交接手续。

　　“有时凌晨接到电话，紧急出动扣车拘人也是常有的事。”去年9月份，广东省佛山市顺德区人民法院开通“执行110”24小时接听举报热线，就算节假日，只要符合出警条件，就得立即出警，今天是梁国祥当值。

　　“执行110”，是该院誓要打赢决胜“基本解决执行难”这场硬仗的一项创新举措。

　　在“基本解决执行难”决战之年，顺德法院认真贯彻落实最高人民法院工作要求，聚焦发力，精准施策，以执行联动化破解查人找物难、执行信息化解决财产变现难、执行实战化化解应对规避执行难，用敢打必赢的信心和决心攻克一切难关，确保如期向党和人民交上一份满意的执行答卷。

　　借力综治新格局 实现网格协助全覆盖

　　作为网格管理员，余国胤在文华社区工作已有多年，除了日常工作，余国胤还负责协助法院执行，月初就有一单。

　　一名被执行人位于文华小区的房屋依法被拍卖，但却一直赖着不搬，龙江法庭副庭长谢建军电话没少打，就是没人接听。法官找到了余国胤，请求协助找人。

　　“从物业那儿了解到，被执行人时常回来住。我便打电话给他，说要上门做个普查，他人就在家。”在余国胤的协助下，谢建军找到了被执行人，对方一看要动真格了，赶忙表示次日就搬走。

　　像余国胤这样的网格管理员，文华社区就有6名，整个顺德区将近3000名。

　　“这些网格管理员，对社区乡村较为熟悉，提供的信息更为准确，比我们逐个调查效率要快得多。”贯彻落实党的十九大精神，充分借力社会治安综合治理新格局实现执行网格化，顺德法院院长万选才一直以来抓得紧。

　　3月29日，全国法院决胜“用两到三年基本解决执行难”动员部署会刚开完，万选才就第一时间到顺德区委传达会议精神、汇报执行工作，区委书记郭文海听完立即明确表态，要充分利用基层综合治理大格局全力支持法院决胜基本解决执行难。

　　“区委把我们提交的送达、查人、调查等工作都列为了入格事项。”对于这支新赋予了协助执行职责的综治网格管理员队伍，万选才形容得很贴切，“这就相当于法院一下子招了好多人。”

　　“网格管理员大多数是本地人，有其独特的人缘、地缘、情缘优势。可以采用亲情感化、乡风民俗启发、教育引导方式对被执行人进行督促劝导，有效降低了执行难度和冲突强度。”万选才说，更为重要的是，执行网格的全覆盖还营造了全社会关注执行工作、尊重司法权威的氛围。

　　先前有一宗民间借贷案件，被执行人一直隐瞒财产，人也找不到，执行法官韩伟请求该区域的网格管理员涛叔协助送达文书。不曾想，涛叔与被执行人是老相识。涛叔联系上被执行人，聊了一个多小时。第二天，被执行人就主动到法院，与申请人达成了执行和解协议。

　　一切难题，只有在实干中才能破解；一切愿景，只有在实干中才能实现。顺德法院将执行工作接入综治网格平台，实现执行网格化，利用遍布全区镇村的数千名网格员“耳聪目明”的优势，有效解决了法院执行“人难找、物难寻、案难执”的难题。

　　4月8日，在最高人民法院执行工作督导会上，万选才以视频连线的方式就顺德法院借助综治网格平台联动解决执行难的做法作了工作汇报，周强院长给予了充分肯定。

　　据统计，自今年4月全面推行“执行网格化”工作以来，顺德法院向网格员推送的执行信息有75条，反馈信息92条，直接促成了27件执行案件顺利执结。

　　向大数据要效率 实现财产变现大提速

　　顺德位于珠三角腹地，经济较发达，诉讼纠纷不少。随着执行案件数量的持续攀升，如何快速变现财产，让申请人尽快拿到“真金白银”，成了摆在顺德法院面前一道必须攻破的难关。

　　以信息化建设作为提升执行体系和执行能力现代化的助推器，周强院长早已给出了答案。

　　推进执行信息化，向大数据要效率，提升财产集约变现能力。思路已然清晰，但怎么做，能不能做好？一开始，分管执行工作的副院长李红心里也没底。

　　“司法网拍的标的物中房产占大多数，而传统的房产评估模式周期长，成了制约执行效率的瓶颈。”李红列了个数据，2016年至2017年3月，评估的标的物有2084宗，尚未出具评估报告的1000多宗财产里，房产就占了九成。

　　找到一种高效公正的房产价值评估方法成为首要解决的难题。经过分析研究，李红选择了地税二手房评价系统。

　　“传统的执行房产评估，从摇珠确定评估机构、现场看样到出具评估报告，平均至少耗时3个月。”李红说，如果能利用地税二手房评价系统，直接以地税二手房交易评估价作为起拍价，周期就能大幅度缩短。

　　初与地税局协调时，对方有些担忧。李红跟对方算了笔账，2016年顺德区司法拍卖房产就产生8000多万元税收，而2017年第一季度的待拍卖房产已接近去年七成，如果拍卖效率提高，拍卖成交的房产数量将有一倍增幅。“即使房价与去年持平，税收也能翻倍，再算上房价升涨，因司法拍卖产生的税收，估算将超过2亿元。”

　　算账算出了双赢的效果，双方很快达成了共识，地税局开放端口，并安排了专人对接。去年3月底，顺德法院出台施行《顺德区二手房评价系统评估暂行办法》，直接以地税系统的评估价作为起拍价，从评估到上拍，45天不到。

　　负责评估拍卖的肖凤现场给记者作了演示，登陆二手房评价系统，输入房产登记号，按下计算键，整个操作1分钟，房产价格就出来了。

　　肖凤告诉记者，拍卖车位和商铺同样可适用该系统，即核即出价。今年该院还引用了淘宝、京东大数据评估系统，对顺德区域外的房产进行智能核价，为拍卖快速提供价格参考。

　　据了解，2017年至今年4月24日，顺德法院网拍标的数共3240宗，网拍4166次，成交金额47.92亿元，溢价率达61.7%，其中2017年的网拍成交标的数位列全国第一。

　　实现财产快速变现，还有其他创新保障措施。去年8月，该院引入二手车评估拍卖线下外包服务工作机制，由服务方协助处理扣押车辆的拖拽、停放、检测、保管、维护等服务，并根据检测结果核定交易市场价，法院以此作为参考价快速启动网络司法拍卖程序。

　　李红介绍，“像执行员外出扣押车辆，会打电话给服务方派拖车，待执行员处理完现场，车辆就直接拖回服务方处，后续的检测、保管、估价工作就由他们完成。”

　　全国人大代表杨珍这样评价顺德法院的执行工作：“实现了信息化、智能化与执行工作的深度整合，令人印象深刻。”

　　突出执行实战化 24小时全天候出警

　　4月25日晚上9点02分，看着扣押的车辆被拖走，梁国祥心里稍松了口气，“今天已是第三次出警了，这单完了还得回院里继续待命。”到明天早晨8点前，只要“执行110”接到电话，不管这件执行案是谁承办的，扣车拘人，梁国祥都得揽下来。

　　自从“执行110”正式开通以来，执行局的全部执行法官和18名司法辅警搭配轮流值班已成固定机制。

　　“以前非工作时间，申请人发现财产线索，电话打过来，执行人员不在，无法第一时间赶到现场，线索一断，再想找，就难了。”梁国祥说，“执行110”开通到现在，拘人扣车的数量都快接近过去3年的总数了。

　　一宗执行案，熟人借钱，到期还了一部分，剩余的，拖了4年不见下文。法院发出执行通知书、传票、申报财产令，被执行人置若罔闻。

　　4月12日晚上8点，“执行110”接到申请人的举报线索。12分钟后执行法官谭金宇赶到，将被执行人逮了个正着。面对司法拘留，被执行人当场转账，案件执结。

　　讨了4年欠款未果，接警不到半小时，案件得以执结，这是“执行110”工作成效的一个缩影。

　　凡益之道，与时偕行。执行工作只有把握人民的需求，才能始终走在前列，顺德法院深谙此理。决胜执行难，没有一股子劲儿，不行；这股子劲儿小了，也不行。唯有精神抖擞、久久为功，才能从攻坚走向胜利。

　　去年才被任命为执行局局长的刘赞强在“执行110”的运行推进上没少下功夫，“查人找物，单靠法院一家单打独斗，力量有限。联动执行，才是必由之路。”

　　“要想高效率，还得跟公安的110、交警大队建立执行无缝对接通道。”刘赞强向当地公安局提出这一想法，双方一拍即合。

　　“我们的执行热线跟公安的110是专线联络，比如拘人需要协助的，10分钟内，民警就能到现场。”刘赞强介绍，此外，民警一旦发现被执行人车辆，会先扣车，我们则过去办理手续。“就上个星期，我们扣押的6台车辆，有4台是公安协助的。”

　　数据显示，自“执行110”正式启动至今年4月，出警就有1978次，扣押车辆222台，查控147名被执行人，罚款510万元，强制清腾房屋523间，实施搜查162宗。

　　“现在‘执行110’每天都有出警，一天算下来，至少有3次。”刘赞强表示，如果说执行网格化实现了执行工作的全区域覆盖，那么“执行110”则是实现了全天候覆盖。顺德法院无缝隙常态化的强制执行机制彻底打碎了被执行人规避执行的侥幸心理。