河南息县:落实“两个责任”抓党建促审判
2018-06-08 10:07:56 | 来源:中国法院网 | 作者:贺峰
  近年来,河南省息县人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,以河南省高院第一专项司法巡查组反馈意见为抓手,突出工作重点,与时俱进,开拓创新,不断深化法院改革,形成党风廉政建设、审判工作齐抓共赢的良好局面。

  层层传导压力,推动责任落实。该院将“两个责任”落实情况作为考核党风廉政建设的重要依据,制定了《党风廉政建设主体责任清单》,明确每位班子成员对党风廉政建设所承担的责任。院党组成员、部门负责人和全院干警层层签订了《全面从严治党主体责任书》和《党风廉政建设承诺书》,进一步明确了党风廉政建设任务,使责任目标层层分解,责任主体知职尽责,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的整体合力。同时,院党组把开展“两个责任”约谈、廉政约谈、诫勉谈话等制度,作为一种经常性的工作来抓,

  加强党建工作,推动廉政建设。息县法院党组充分认识到党建工作的重要性,通过加强党建工作,推动党风廉政建设。认真落实好“三会一课”制度,定期召开党组会、全院党员大会、支部会,由院党组书记、院长祝杰亲自为全院干警上廉政专题党课,其他党组成员参加支部生活会,为所在支部党员上党课。将党支部建在各庭室,由各庭室负责人任支部书记,坚持支部党员学习会,并做好党员学习记录和考勤纪律,力争做到一名党员一面旗帜,一个支部一座堡垒,一名法官一杆天平;寓廉政教育于党建之中,结合省级文明单位建设和信阳市开展的五星级政法单位、五星政法干警评选活动,先后组织党员干部开展重温入党誓词、“讲忠诚,守纪律,做标杆”主体演讲比赛、道德讲堂、手抄《党章》等形式多样的活动,大力弘扬社会主义核心价值观和社会主义法治精神,促进干警公正廉洁司法。

  加强廉政教育,夯实廉洁司法思想基础。将集中教育与日常教育、示范教育与警示教育相结合,充分利用电子屏、专栏、标语等宣传阵地,力求载体上“新”,形式上“活”,内容上“富”,进一步提高廉政文化的吸引力、感染力和渗透力,营造“人人思廉,人人保廉”的浓厚廉政氛围。组织全院干警观看《沉沦》等警示教育片2部,用典型案例教育引导党员干部牢记宗旨意识。利用查处的违法违纪案件开展以案促改工作,通过剖析息县原领导干部董桂英、卢明德两起违法违纪典型案例的发生根源和深层原因,以身边事教育身边人。院党组书记、院长祝杰结合党要管党、从严治党和当前反腐败形势为全院干警专题讲授廉政党课3次,其他党组成员和各党支部书记结合工作实际,利用周五学习日对干警开展党纪党规教育。通过廉政教育,形成了全院干警人人居安思危,懂规矩、守底线、比干劲、讲奉献的良好工作局面。

  加强制度建设,规范员额法官和干警管理。修订和完善各项规章制度,以制度建设推进法院的精细化管理,以管理创新推进队伍建设,确保干警廉洁执法。制订《息县人民法院党风廉政建设责任清单》,使党风廉政建设责任制进一步明确具体;制定《息县人民法院纪律作风监督处罚实施细则》,使干警队伍管理更加规范有序;制定《息县法院关于落实裁判文书签署机制的实施意见》、《息县法院关于规范院庭长审判管理权和审判监督权的意见》、《息县法院发回、改判案件评查办法》等文件,加大对员额法官审判执行权的监督,使员额法官管理更加规范化、制度化,为强化纪律规矩意识,该院对33名员额法官进行了廉政集体谈话会,同时让入额法官分别签订《廉政承诺书》,对造成冤假错案的责任人员实行终身问责,进而实现“让审理者裁判,由裁判者负责”的监督机制;制定《请销假及考勤制度》、《公务接待管理办法》、《档案管理办法》等多项制度,使机关管理更加精细完善。以上各项制度的修订和完善,进一步增强了干警遵规守纪意识,为干警队伍管理的科学化、制度化,提供了有力保障。

  加强监督检查,狠抓纪律作风建设。开展违规收费和接受当事人吃请娱乐等专项治理活动。建立“廉政监督卡”制度,立案时向当事人随案发放“廉政监督卡”,当事人在诉讼期间发现法官存在问题的可随时填写,通过邮寄或直接投递到法院举报箱等方式进行举报。纪检监察部门适时通报监督卡反映的情况,并将“廉政监督卡”落实情况纳入办案人员绩效考评之中。强化外部监督检查。在院立案大厅公布了《告当事人诉讼费预收、退费管理办法须知》,向社会公开三级法院24小时举报电话、举报邮箱,开通四级法院举报网站平台,在院门口悬挂举报信箱,自觉接受来自群众关于“乱收费、私设小金库”等各类违纪行为的举报。同时院纪检监察部门制定了《案件回访登记表》,定期从业务庭报结的刑事、民事、执行案件中,按比例进行抽查,对案件当事人进行电话回访,询问承办法官在办理案件中是否有乱收费、办人情案、关系案或吃拿卡要等不廉不洁行为。

  聚焦审判执行,严查违纪违法行为。一是认真配合司法巡查,切实抓好问题整改。息县法院以饱满的政治热情、高度负责的精神和求真务实的态度,参与巡查、配合巡查,为司法巡查组全面、深入开展巡查工作提供了应有的服务和保障。司法巡查组反馈巡查意见后,我院严格遵循省高院的要求,对照反馈的问题,逐项列出问题清单,明确责任领导、具体要求和整改时限,认真抓好整改,有效地促进了工作。二是强化教育引导,夯实拒腐防变思想基础。深入开展 “两学一做”学习教育活动和“党内法规学习教育年”活动,组织开展“学法规、明纪律、找问题、促整改”专项工作,大力开展警示教育,进一步增强了广大干警的政治觉悟、法纪观念和廉洁意识。三是创新监督机制,规范司法权力运行。建立约谈、函询制度,把预防、监督的关口和防线进一步前移。进一步落实干预和过问案件“三个规定”,不能过问、不敢干预案件正逐步成为社会共识。不断完善司法管理、政务管理监督制度,加强对审判执行权、用人权、财权的跟踪监督。四是加大查处力度,保持反腐高压态势。紧紧围绕“六大纪律”,把握运用“四种形态”,加强对党员干部的日常监督管理。坚持力度不减、尺度不松,持续保持惩治腐败的高压态势。五是坚持高标准严要求,加强纪检监察队伍建设。按照“铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当”要求,提高纪检监察干部的政治素质和履职能力。

  加强信访工作,重视举报线索的受理处置。为确保党的十九大期间信访安全稳定工作,该院院党组专门召开党组会,研究成立了由院长祝杰任组长,其他党组成员任副组长,院各业务庭室负责人任成员的信访维稳工作领导小组。坚持院领导集体接访制度和周三院长接访日制度,认真接待群众来信来访,特别是初信初访,进行逐案登记,逐案督办。

  开展督察巡查,狠抓各项制度落实。严格贯彻执行中央“八项”规定,反对“四风”,督促党员干部厉行勤俭节约、反对铺张浪费,公务接待一律在食堂就餐,迎接上级检查不摆果盘、不摆鲜花、不配香烟。加强公务用车管理,从严控制“四项”费用支出。重点加强对迟到、早退、旷工,上网聊天、炒股、购物、玩游戏等问题进行检查,对监督检查中发现的问题,当面批评指正、下发督查通报等方式督促限期整改。

  对庭审情况进行督查,不定期对审判庭开庭人员的庭审纪律、着装、语言、行为等方面进行检查,发现问题及时纠正处理,规范庭审纪律。

  将《法官行为规范(试行)》《人民法院文明用语基本规范》和《最高人民法院关于进一步加强人民法院“立案信访窗口”建设的若干意见(试行)》分发到院直各部门、各人民法庭,并制作板块悬挂在显著位置。严格着装要求和文明用语,要求上班时间挂工作牌、佩戴法徽,以提升法院队伍整体形象。坚持深入一线检查,我院干警基本做到了着装规范,态度礼貌,文明用语,精神饱满。

  加强日常监督检查工作。在院党组的领导下,监察室工作人员加强对干警职工上下班考勤、庭审纪律及值班人员情况的检查。院党组书记、院长祝杰亲自挂帅不定期的带领纪检组长会同政治部、监察室、办公室工作人员多次深入到院直各部门、各人民法庭检查工作,对个别迟到、早退的同志及时提出批评或通报,确保了我院正常工作秩序。尤其是加大对各人民法庭值班在岗情况的督查力度,坚决杜绝脱岗、漏岗现象。

  下一步,息县法院党组将切实发挥好领导核心作用,认真履行从严治党主体责任,从小事细节抓起,从存在的问题改起,继续运用好审务督查、述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话等形式,加强日常监督,强化制度落实,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的干警队伍。
责任编辑:李科元
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