河北法院:强化内外联动 狠抓精准执行
全力打好“基本解决执行难”决胜攻坚战
2018-06-20 16:49:08 | 来源:中国法院网
  6月20日,河北省高级人民法院院长卫彦明在全国高级法院院长座谈会上汇报执行工作情况时指出,河北法院在最高法院有力指导下,紧紧围绕“四个基本”和周强院长提出的“三个90%以上”工作目标,争取党委领导支持,迅速部署,全员行动,狠抓精准执行,在全社会营造起强大执行声势。

  卫彦明指出,河北法院坚持以上率下,汇聚全院全员执行工作合力。基本解决执行难是全国法院向党中央和全国人民作出的庄严承诺,必须如期完成。在对中基层法院院长进行集体培训时,省法院明确把这项工作列为“一把手”工程,推动全省法院形成上下联动、内外聚力的良好工作态势。一是落实主体责任。重要举措亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查,对人民群众反映强烈的执行案件及时督办,石家庄、保定、邯郸、沧州等地基层法院院长亲自办理重大疑难复杂执行案件,做到“哪里有骨头案,哪里就有一把手”。二是全院全员行动。加强立、审、执协调配合,重大执行行动全员参与,形成工作合力。鹿泉市法院开展“拉网式”集中执行,由院长或其他班子成员带队,组成以执行局、法警队为主,其它庭室骨干参与的执行方阵,执行效果显著增强。三是加强督导检查。各级法院“一把手”常态化坐镇执行指挥中心,深入基层调研指导和督促检查,确保基本解决执行难取得实质性突破。衡水等中院成立督导组,强力推进辖区基层法院建档立卡工作顺利开展。四是强化执行保障。全省法院加大执行工作人财物倾斜力度。唐山中院专门下发通知,抽调130名干警充实执行队伍。4月份以来,全省法院共为执行局调配员额法官45人,其他工作人员414人,通过向社会购买服务方式新招聘人员653人,投入执行信息化建设经费5192万元,为基本解决执行难提供有力保障。

  卫彦明指出,河北法院建档立卡精准执行,彻底摸清执行案件底数。在基本解决执行难的路上,不能落下一个案件,丢下一个申请执行人。我们学习借鉴扶贫攻坚经验,实施精准执行工作机制,依托信息化平台,对所有未实际执结案件进行全面清理,建档立卡、登记造册,精准到每位申请执行人,做到一案一卡、一案一策。上半年,省法院先后六次召开视频调度会,实行精准执行周报告工作制度,最近又派出4个督导组深入各中院开展巡查督导。各中院及辖区法院迅速行动、统一指挥、上下联动,与申请执行人面对面,按照执行期限和案件执行阶段分类造册,确保逐案研究到位、核准信息到位、原因分析到位、制定措施到位。截至目前,全省法院共清理未结执行案件109316件,对120059件终本案件“回头看”,甄别出以非终本方式报结未实结和应录未录系统案件113297件,完成建档立卡223455件,为下一步精准执行打下坚实基础。

  卫彦明强调,河北法院紧紧依靠党委领导,强化大执行工作格局。河北已形成各级党委政法委牵头负责、各部门有效联动的常态化工作机制。一是坚持党的领导。充分发挥政治优势和制度优势,把党的领导作为攻坚克难的根本保障,坚持重大事项及时向党委报告。省委对执行工作高度重视,专门听取省法院党组执行工作汇报,并以“两办”名义转发了省法院工作意见,明确各级党委、法院以及40家相关职能部门在解决执行难工作中的职责任务、时限要求,将其纳入法治河北建设目标考核内容。二是强化督促检查。今年年初,省委督查室将失信联合惩戒工作列为省委协调的重大事项,要求限期完成省社会信用信息平台与省直联合惩戒实施部门的对接工作,省社会信用体系建设领导小组办公室专门下发通知,协调各单位加快落实。6月6日,中央改革办督察组来河北督察,对这项工作给予肯定。三是党政带头执行。各市市委或召开市委常委会,或主要领导进行批示,在全省掀起“基本解决执行难”热潮。保定市人大常委会审议通过《关于进一步加强和支持人民法院执行工作的决议》;邢台市委、市政府牵头组织召开全市执行工作推进会,市直40家执行联动部门参加;晋州市召开“基本解决执行难”誓师大会,四大班子主要领导全部出席会议;定州市委书记亲自分包最疑难、最复杂、未执行时间最长的案件,各地重视程度前所未有,共同攻克执行难的良好格局全面形成。

  卫彦明指出,河北法院加强执行规范化建设,切实改进执行工作作风。依托信息化建设加强案件管理和队伍管理,健全执行权运行监督制约机制,执行作风全面改进、执行效率明显提升。一是全方位规范化管理。省法院出台《执行工作十个必须》,切实落实执行责任制,对所有执行案件实行“案对案、点对点、人对人”,形成以法官为主导的执行团队新模式。3月以来,通过开展集中培训、分级培训,培训执行人员16500人次,有效提升了执行队伍素质。二是全程留痕严格监督。发挥指挥中心的服务、监督、管理等功能,强化案件节点管理,完善廉政风险防控机制,实现执行工作统一管理、统一指挥、统一协调。去年11月起,对各中院及辖区基层法院执行案件质效和执行综合管理两类考核指标数据进行定期通报,有效遏制消极执行、乱执行、虚假结案现象。三是强化终本案件监管。今年3月,正式上线执行终本案件巡查系统,以流程信息和电子卷宗为检查内容,对信息录入是否齐全、执行手续是否合规、执行流程是否规范、终本条件是否完备进行全面自动化检查,对不合规案件自动提示、督办,不符合规定要求的自动限制结案操作,实现对终本案件严控与监管,切实提高终本案件合格率。

  卫彦明指出,河北法院争取社会各界关注,营造良好工作氛围。配合专项集中执行,建立健全以报刊、电视、电台、网络、自媒体等为宣传平台,执行法官、媒体记者、人大代表、政协委员等广泛参与的全方位、多角度、立体式宣传模式。一是搭建全省法院执行宣传网络。省法院制定《决胜“基本解决执行难”新闻宣传工作方案》,全省三级法院细化目标、突出重点,创新宣传方式,扩大影响辐射。二是提升群众知晓覆盖率。在微博、微信、企鹅号、今日头条等平台集中发布“冀法执行在行动”等主题新闻460条,阅读量172万次,拍摄专题宣传片42部,通过电视、网络、报纸等方式宣传典型案例1286件,确保将执行宣传做细、做实。三是提升执行工作认可度。邀请人大代表、政协委员开展见证执行活动28场210人次,召开新闻发布会120场,专项对“执行难”和“执行不能”等问题进行宣讲,进一步凝聚全社会理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识。

  卫彦明表示,下一步,解决执行难进入最后冲刺阶段,要把人民群众满意度、获得感作为评价解决执行难的根本标准,坚决攻克一切难关,确保如期打赢基本解决执行难攻坚战。
责任编辑:李宁
网友评论:
0条评论