陕西法院:破难题补短板建机制提质效 全力推进“基本解决执行难”
2018-06-21 20:56:34 | 来源:中国法院网
  6月21日,陕西省高级人民法院党组书记、院长李智在全国高级法院院长座谈会上汇报强调,2016年以来,在最高法院监督指导和省委正确领导下,陕西法院围绕“破难题、补短板、建机制、提质效”工作思路,强化措施,攻坚克难,全力推进,“基本解决执行难”工作取得了显著成效。2016年至2018年5月底,全省法院有财产可供执行案件法定期限内实际执结率达86.92%,执行实施案件结案率77.09%。

  加强领导,构建执行大格局。李智介绍说,省委书记、省人大常委会主任胡和平指出解决执行难问题“是全面推进依法治国的具体实践和推进法治陕西建设的重大任务,省法院要高度重视、扎实推进,相关职能部门要密切配合、协作支持,确保我省工作目标如期实现”。省“两办”联合印发《加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》,推动形成党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、各部门配合的执行工作大格局。落实联动单位责任。省委政法委、省综治办、省法院先后3次召开“基本解决执行难”动员会、推进会、点评会,省委常委、政法委书记杜航伟主持召开全省执行联动工作会议,省委政法委、省发改委牵头建立执行联动单位联席会议和联动措施检查通报制度,推动各项联合惩戒措施落到实处。协调省综治办将“基本解决执行难”纳入全省综合治理年度考核内容,并与省纪委联合下发党员及行政监察对象妨碍、抗拒和不依法协助人民法院执行《处理规定》,与省检察院、省公安厅制定打击拒执犯罪公诉、自诉两个《指导意见》等规范性文件。2016年以来,全省法院共发布失信被执行人名单8.12万例,限制高消费2.57万人,限制出境3773人,限制企业设立、变更登记7.11万次,罚款897人,拘留10006人,移送追究刑事责任203案、判处刑罚179人,形成了惩戒“老赖”的强大威慑。落实法院“一把手”责任。三级法院院长层层签订《责任书》。

  李智强调,要改革创新,破解执行难题。破解查人找物难题,全面实行网络查控被执行财产,先后通过“总对总”“点对点”网络查控系统,查询银行存款26.59万次,互联网金融查询23.41万次,查询车辆22.72万次,查询证券21.48万次,冻结5.81万次1728.91亿元。咸阳、汉中、渭南等地法院启用执行查询“天眼”系统,精准查询被执行人位置和活动轨迹,收到明显成效。破解财产处置难题,全省法院在淘宝网、京东网开通了网络司法拍卖平台,全面实施网拍工作,先后网拍涉案财产2386件,成交额24亿元,成交率34%,溢价率达37.63%,节省佣金1.2亿元。破解联合惩戒难题。协调省发改委等39个单位出台失信“黑名单”《联合惩戒办法》,协调省文明委下发《通知》,明确失信被执行人一律不得授予文明荣誉称号,在公共场所公布“黑名单”,使失信者一处失信、处处受制,促使6200余名被执行人自动履行了义务。破解案款管理难题。全面推行“一案一人一账号”案款管理机制。

  李智表示,要攻坚办案,提升群众满意度。2017年、2018年连续两年在春节前夕开展涉民生案件专项执行活动,有效执结涉民生案件5952件,集中兑付农民工工资3.71亿元,受到最高法院通报表扬。实施“清积”行动。与省委政法委联合开展涉党政机关案件清理活动,重点督办中央政法委交办37件涉党政机关案件,目前已办结15件。榆林、延安等地法院建立公开集中约谈公职被执行人机制,敦促公职人员履行义务。对1552件1年以上长期未结案件,集中进行交办督办。今年1至5月,我省法院首次执行案件终本率位列全国第二,法定期限内结案率排名全国第六。

  李智强调,要源头治理,健全长效机制。规范执行制度,完善执行衔接机制,加强信息化应用。完善全省执行案件流程管理系统,推动执行指挥中心实体化运行。强化保障,夯实执行基础。加强执行队伍保障。全省法院执行干警总数增至1715人,占全省政法编制总数的16.24%。加强执行物质保障。为全省法院统一配发执行指挥车、执法记录仪、单兵指挥和车载装备,西安等地法院还配备执行无人机。加强执行宣传保障。省高院先后5次、中基层法院170余次召开新闻发布会,广泛开展“执行公众开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、律师、专家学者和群众代表走进法院了解执行、见证执行。

  李智表示,我们清醒认识到,与“基本解决执行难”工作要求、人民群众司法期盼和第三方评估指标相比,我省法院执行工作还存在一定的差距和短板。下一步,陕西法院要紧紧围绕“四个基本”目标任务,加强组织领导,强化工作措施,坚持目标导向、问题导向、效果导向,解决突出问题、补齐短板,确保我省法院顺利通过第三方评估验收,全力推进“基本解决执行难”。
责任编辑:李宁