四川法院:“基本解决执行难”的底板已经建立
2018-06-21 21:01:41 | 来源:中国法院网
  6月20日,四川省高级人民法院党组书记、院长王树江在全国高级法院院长座谈会上汇报执行工作情况时强调,2016年以来,四川法院按照最高法院的决策部署,在全国率先构建“综合治理执行难工作大格局”,深入推进“一性两化”建设,创新执行理念、办案模式、管理机制。两年来,共受理执行案件78.76万件,办结67.4万件,““基本解决执行难”的底板已经建立。

  王树江从五个方面重点汇报了近期执行工作推进情况。

  一是发挥政治优势,深化四川综合治理执行难工作大格局。邀请省委主要领导到法院视察调研,推动决胜“基本解决执行难”工作。5月8日,省委书记彭清华到省法院调研,视察执行指挥中心,强调信息化是不可抗拒的历史潮流,要积极探索联合惩戒失信等执行工作新机制,坚决打赢“基本解决执行难”攻坚战。

  6月5日,省委常委、政法委书记邓勇组织召开省第十四次执行工作联席会议,专题研究解决网络查控系统不完善、联合惩戒机制落实不全面、打击拒执力度不足,以及涉党政机关案件长期未结等问题,省市县三级党政、联席单位代表7000余人参加会议。

  省委宣传部牵头组织,省发改委在“信用中国(四川)”网站上搭建的“失信被执行人联合惩戒曝光平台”已正式启用,40余家省级单位全部接入平台,实现信用信息全量数据查询及共享,倒逼相关部门全面落实中央和省委规定的42项失信联合惩戒措施。6月11日至13日,省法院组织新当选的30名全国、省人大代表到广元等地法院调研、见证、监督“基本解决执行难”工作。

  二是压实党组责任,严肃开展“院长大比武”执行攻坚竞赛。

  “党组抓党组”解决好保障问题。年初到川工作后,已召开13次专题工作会、党组会、办公会研究执行工作,奔赴62个中基层法院督导。下发《关于严格落实执行部门人员配置和指挥中心实体化运行要求的紧急通知》,明确“两个必须”刚性要求,目前全省执行干警3015人、较年初增加690人,211家法院全部落实指挥中心实体化运行要求。省法院党组成员分片负责全省21个市州。“院长比院长”解决好重视问题。全省自下而上开展“院长大比武”攻坚竞赛。目前,22家中院已组织188家基层法院院长开展竞赛,院长依次上台汇报。“干警带干警”解决好士气问题。由执行业务骨干担任讲师,多次组织业务培训。

  三是扩大品牌影响,持续开展“一季度一行动”。持续七年在第一季度开展“司法大拜年”专项行动保障民生。2018年元旦、春节,全省共执结涉民生案件18320件,为农民工等弱势群体兑现案款16.53亿元,为2026人提供司法救助2189.21万元。坚持第二季度开展“失信大曝光”专项行动。仅省法院就曝光15648条典型的失信被执行人信息,督促被执行人主动履行2646万元。成都法院开展为期12天的执行“春雷行动”,执行案件6255件,执结3031件,执行到位金额7.82亿元。泸州法院将失信被执行人“请”上户籍地附近影院大银幕,多名被执行人迫于惩戒主动履行债务。

  四是运用创新思维,全面运行“四川智慧执行”系统。针对网络查控系统覆盖不全面的客观实际,构建专业执法与社会调查相结合的执行查控新机制。对接社会综合治理网格化管理平台,建立综治网格员协助执行工作机制,实现综治网格员与法官之间的数据及时共享、信息实时互动,有效解决执行中“人难找、财产难寻、文书难送”这一瓶颈问题。去年10月以来,眉山法院共发出网格员协执事项1114项,反馈1074项,协助查人找物434次,送达法律文书179次。

  针对当事人与执行干警之间的信息不对称状态,构建执行公开新机制。推出“阳光执行”APP,执行法官可实时固定现场音视频证据,并同步向申请执行人推送法官执行活动轨迹、调查取证记录、财产查控结果等案件进程信息。申请人可以及时查看了解案件进展和执行取证材料,还可给执行法官留言,随时随地提供执行线索、监督执行行为。绵阳市江油法院运行该系统以来,涉执信访投诉率同比下降20%,来院咨询申请人同比减少30%。

  针对执行外勤干警即时分布状况不清晰的管理难题,构建执行力量调度新机制。着眼精准指导办案,研发视频会商、移动执行系统。执行指挥中心通过GIS地图系统获取执行人员实时位置,执行人员在执行现场可向指挥中心上报事件和提请案件会商,变个人凭经验办案为集中决策解决疑难、复杂问题。

  五是强化危机意识,确保打赢“基本解决执行难”决胜战役。两年来,四川“基本解决执行难”取得了实质性进展,但形势依然严峻。要在7月初组织专题培训班,切实巩固前期治理成效,补齐工作短板。要在抓好全省的基础上,抓好成都、南充、绵阳等案件量大的关键法院。要解决好制约执行难长效治理的重点问题。
责任编辑:李宁
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