钱塘江水奔腾不息，见证了无数重要的时刻。

　　55年前，在诸暨枫桥，一个普通的江南小镇，基层干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交”的“枫桥经验”。

　　历经半个多世纪的岁月沧桑，这一来源于乡村的治理经验，不断被赋予新的时代内涵，从之江两岸走向全国各地，成为政法综治战线的一面旗帜，成为基层社会治理的“中国方案”。

　　在毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年之际，日前，一场全国政法系统高规格纪念大会在经验发源地浙江绍兴召开。

　　大会发言、经验交流，不同领域、不同视角，承载起共同的使命——为基层社会治理探寻发展之道，为平安中国、法治中国建设寻找力量源泉。

　　坚守一颗初心——为了人民，依靠人民

　　“枫桥经验”一路走来，为了人民、依靠人民是其永恒的生命线。

　　在基层社会治理中，人民法院工作始终与人民群众利益休戚相关。主动适应人民群众日益增长的美好生活需要，着力解决群众最盼、最急、最怨的突出问题，这既是出发点也是落脚点。

　　开展“电话立案”“上门立案”“网上立案”，让群众成为基层社会治理的最大受益者，这是维护民利的努力；

　　完善人民陪审员制度，促进司法公开透明，让群众成为基层社会治理的最广大参与者，这是汇聚民力的努力；

　　搭建集智能咨询、语音识别、机器人应用和无障碍浏览为一体的网络平台，让群众足不出户就可以享受优质高效的司法服务，这是赢得民心的努力。

　　“枫桥经验”告诉我们，只有坚持党的群众路线，为了群众、依靠群众，基层社会治理才能汲取到群众给予的强大力量，才能战无不胜、所向披靡。

　　新时代，坚持以人民为中心的“枫桥经验”，有了更为丰富的内涵和更为饱满的精神实质。

　　——要紧密结合扫黑除恶专项斗争，深入推进对黄赌毒、盗抢骗、食药环等影响群众安全感的违法犯罪打击整治行动，更准办好案、更好控发案，切实保护人民群众人身权、财产权、人格权。

　　——要深入推进基层司法规范化建设，着力解决不严格、不规范、不公正、不文明问题，推动司法活动程序公开化、裁量标准化、行为规范化，让人民群众感受到公平正义就在身边。

　　——要把党的群众路线贯穿社会治理全过程，健全依靠群众、组织群众、发动群众的体制，创新为民谋利、为民办事、为民解忧的机制，努力使社会治理过程群众参与、成果群众获得、成效群众评判。

　　社会治理犹如一棵大树，只有根植于人民群众，才能郁郁葱葱、生机无限。

　　坚定一个方式——法治保障，增强定力

　　良法善治是社会治理的最高境界。新时代“枫桥经验”的一个重要特色，就是运用法治思维和法治方式破解治理难题。

　　从浙江法院的“分调裁”机制，到福建法院的“互联网+联片调解法”，再到上海覆盖金融全行业的系统性纠纷多元化解体系，各地的“枫桥经验”新亮点无不包含着法治元素。法治为矛盾纠纷处理提供了基础和保障。

　　党的十九大报告提出，要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。新时代对基层社会治理提出了新要求，也赋予了“枫桥经验”法治新内涵——

　　深入推进基层依法治理，形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境；

　　把群众路线和法治方式结合起来，打造基层群众用得上、离不开的法治；

　　以典型个案为突破口，给有关行业和群体立“明规则”、破“潜规则”，发挥好法治在规范社会行为、引领社会风尚中的重要作用；

　　有针对性地提出司法建议，努力实现“办理一案、治理一片”的效果。

　　智能化是社会治理迈向现代化的鲜明标志。以大数据、云计算、物联网、人工智能为代表的现代科技，赋予了新时代“枫桥经验”新的动能。从“乡村”到“网上”，“枫桥经验”上演着精彩的升级版。

　　深度拥抱互联网，让社会治理体系和治理能力现代化的实践更加扎实有力——

　　杭州互联网法院实现了“网上纠纷网上审理”，推动了网络空间治理法治化；

　　宁波移动微法院让“手机上打官司”成为现实，青田县人民法院建立涉侨纠纷在线调解新模式，把新时代“枫桥经验”的效能拓展到异国他乡；

　　北京法院围绕以审判为中心的刑事诉讼制度改革，深化证据智能审查、自动校验，及时对程序违法、证据瑕疵进行智能提示，以有效的倒逼机制规范侦查、起诉和审判活动，充分发挥信息化、智能化对司法改革的促进作用。

　　“要树立大机遇意识、大战略眼光。”会议要求，加快推动“枫桥经验”与现代科技深入融合，打造具有中国气派、引领世界潮流的基层社会治理新模式。

　　不难想象，注入了法治精神和科技元素的“枫桥经验”，将会焕发出怎样的活力与风采。

　　坚持一个模式——源头治理，防范在先

　　将矛盾化解在基层、化解在源头，是半个世纪以来“枫桥经验”得以不断传承的精髓。而今天，这条最宝贵的经验依旧在被实践运用着。

　　当今世界正经历百年不遇之大变局，给我国社会治理带来前所未有的新挑战。人民需要的深刻变化、经济体制的深刻转型、科学技术的深刻革命、社会结构的深刻变动，给社会治理带来新课题。社会矛盾纠纷呈现出多元化、复杂化等特点，传统的解纷模式面临新挑战。

　　如何发挥司法在矛盾纠纷多元化解决机制中的引领、推动和保障作用？人民法院不断创新实践。

　　群众在社区就能通过平台获得法律咨询、接受调解服务、申请司法确认，最大可能把矛盾纠纷化解在诉前，全省法院今年以来民事案件新收数增幅同比下降11.3%。这是四川法院主导建立的“诉源治理”线上平台的成果。

　　打通诉讼及非诉讼纠纷解决渠道，构筑一张覆盖全市的庞大解纷网，为当事人提供灵活多样、便捷有效、富有人性关怀的纠纷解决途径。这是多元化纠纷解决机制的安徽马鞍山模式。

　　推进“无讼无访村”建设，参与当地“网格化管理、组团式服务”，为基层治理提供精准有力的法治保障，这是建立矛盾分层过滤解决机制的浙江实践。

　　预判风险所在是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。

　　——要把社会治理的着眼点放到前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上来，提高预测预警预防能力，最大限度把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。

　　——建设覆盖城乡的行业性、专业性调解组织，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系，从源头上破解案多人少难题。

　　这是来自会场的声音，更是经过实践检验的深刻启示。

　　“当今世界，中国创造出经济持续健康发展、社会大局持续稳定的两个奇迹，被认为是世界上最安全的国家，充分反映了以‘枫桥经验’为重要内容的中国特色社会主义社会治理体系的独特优势。”回顾55年特别是15年来发展历程，中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨表示，实践证明，“枫桥经验”是党领导人民创造的一套行之有效的社会治理方案，是新时代政法综治战线必须坚持、发扬的“金字招牌”。

　　“坚持发展‘枫桥经验’加快平安中国建设”“坚持发展‘枫桥经验’共建共享改革成果”……会场外，红色醒目的标语随处可见，同流光溢彩的街灯一起，装扮着城市的夜空。

　　不远处，钱塘江潮涌，奔流向前。