共建共治共享 便民利民为民
——广州南沙区法院矛盾纠纷多元化解纪实
2018-12-08 10:16:07 | 来源:人民法院报 | 作者:周琦 付斌
  12月的南国处处郁郁葱葱,站在广东省广州市南沙区人民法院(广东自由贸易区南沙片区人民法院)门前,遥望珠江,新时代“枫桥经验”如江水温润流入,给广州南沙自贸区发展注入新动力。

  经济建设离不开现代化的社会治理。南沙法院创新发展“枫桥经验”,汇聚专业纠纷化解力量,线上线下齐发力,推动社会化、法治化、智能化、专业化的治理模式渗入社会每个毛孔。

  庭上庭下活跃75名资深调解员

  “我是来自香港的执业大律师张鹏,今天作为第三方的特邀调解员,请问双方是否愿意在我的主持下进行本次调解?”来自香港特别行政区的执业大律师张鹏作为特邀调解员,仅用1小时便成功调解了一起外国法人独资企业和港资企业的合同纠纷。

  类似张鹏这样的特邀调解员,南沙法院有75名,大都是专家学者、资深律师、企业家,其中香港和澳门的特邀调解员有7名。

  99个世界500强企业投资项目和103家总部型企业落户南沙自贸区,国内外知名企业的入驻呼唤更专业的纠纷化解团队。

  “这支调解队伍既熟悉国际国内法律事务,又深谙中华传统文化‘以和为贵’的调解精髓。”南沙法院副院长陈昭强介绍。2017年12月,南沙法院成立了多元调解中心,整合了商事、知识产权、劳动争议、家事等专业调解资源,纠纷化解力量更加专业化、集约化。

  依托专业“调解资源库”,2018年1月至11月,多元调解中心成功化解纠纷150起。

  线上线下“APP”便利化解润人心

  知名运动品牌彪马与某贸易公司商标权纠纷案的调解,在南沙法院展开。纠纷双方代理律师分别位于上海、云南,而特邀调解员则在广州主持调解。出人意料的是,这样高难度的跨地域调解,当天即告成功。其中起到关键性作用的,是该院上线的全国首个商事多元调解平台。

  “足不出户”即可完成整个流程。通过该APP,纠纷双方可以申请调解、上传证据材料、选择特邀调解组织和调解员。特邀调解员可组织远程多方视频在线调解,APP自动采集固定图片、语音、视频等证据。调解结束后,申请人或被申请人可向法院申请司法确认。

  “提出申请后,只需几天就可在手机APP上调解,对于我们这种外地当事人来说,节约了成本,也方便很多。”彪马公司委托代理人任律师在运用该APP后,对便利度点赞。

  线上纠纷化解为社会治理提供新模式,今年1至11月,南沙法院已通过商事多元调解APP化解纠纷155起。

  互联网技术创新,带来了诉讼服务优化。

  在南沙法院诉讼服务中心,当事人只需轻触指尖,即可通过嵌入式平板电脑查询、检索各类纠纷的诉讼指南和诉讼文书样式。

  “我们致力于提供透明、便利的司法服务。”陈昭强表示,南沙法院已经实现网上立案、微信缴费、律师免检通道,手机“扫一扫”还可网上阅卷、自助打印,让数据多跑路、当事人少跑腿。

  院内院外诉前联调速调“坐高铁”

  社会治理如一棵大树,根植于人民群众,才能生机无限。

  吴伟彤是南沙法院立案庭庭长,也是福生社区的一名社区法官。

  “又吵起来了,吴法官你快来看看……”社区调解员慌忙打来电话。吴伟彤约调解员和纠纷双方到现场勘查,经过释法调解,陈先生和冯女士当场划定界线,排除掉各自的妨碍物,双方签订调解协议,日后永不争议。

  说起社区法官制度,社区主任陈骏华赞不绝口:“吴法官经常过来给我们上课,指导调解工作,为居民讲解法律知识。”据陈主任介绍,3年来,该社区自行调解纠纷23宗,没有一件起诉到法院,被称为“无讼社区”。

  为了群众、依靠群众,是“枫桥经验”永恒的生命线。

  法院设置诉前联调派驻点,交警大队、人社局、司法局、工商联、房屋管理、各镇街等部门协作引入律师参与调解,全区161个村居聘请161名司法协助联络员担任专(兼)职调解员……以法院为主导、行政部门协助、村居社区参与的“三级”诉前联调机制业已成型。

  今年6月,在法院、工会、司法所、人民调解委员会的共同努力下,4天内化解了一起涉及139人的群体欠薪纠纷。

  作为劳动者代理律师的潘立锋说:“南沙的三级联动诉前联调机制,就像现在的高铁,快得很,100多人的纠纷4天搞定。如果走劳动仲裁程序,至少需两三个月。”

  数据显示,2016年1月至2018年11月,南沙法院诉前联调10891宗,成功调解10740宗,成功率达98.61%。

  南沙法院院长吴翔表示:“我们将坚持群众路线和法治方式相结合,不断创新发展‘枫桥经验’,旨在推动构建共建共治共享的社会治理模式,为自贸区、粤港澳大湾区、‘一带一路’建设营造良好法治环境。”
责任编辑:魏悦
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