今年是人民法院“基本解决执行难”的决战之年。内蒙古自治区赤峰市红山区人民法院结合工作实际，坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题，分类施策，科学谋划，精准攻坚，持续发力，从四个方面向“基本解决执行难”发起总攻。

　　专项行动常态化

　　4月26日上午，红山区某小区一住宅楼内，执行干警用力敲门、大声喊话，室内均无反映，拨打被执行人电话，一直处于无人接听状态，在红山区人民检察院现场监督和赤峰市公证处工作人员见证下，执行干警找来开锁工人将房门强行打开，进入室内发现，不仅满地杂物，还有躺在床上“睡觉”的被执行人王某。

　　执行干警出示证件，并说明来意。“你们凭什么强行打开我家的门，法院的人又不是强盗！”王某出言不逊。

　　“今天我们将依法对你所有的这套房屋予以强制腾出，请你配合！”执行法官义正言辞。

　　经过一番言语较量和释法析理，王某见大势已去，最终不得不放弃抵赖思想，主动收拾东西，配合执行。

　　这只是“集中清房专项行动”中的个案场景。“清房行动”从4月12日开展以来，半个月时间里，共清退被执行人房屋23套，标的900余万元。其中因妨碍、抗拒法院执行拘留7人，有11人在房屋被强制迁出后履行了还款义务，法院将房屋解封退还，其余房屋进入评估拍卖程序。

　　除“集中清房专项行动”外，涉民生案件、涉金融借贷案件和非诉行政执行案件等系列专项行动也在同步推进，各小组协同作战，有分有合，资源共享，专项行动一浪高过一浪，营造了高压态势，强力地震慑了老赖。

　　执行监督立体化

　　建立多方位、多层次的立体监督体系，确保执行权高效、廉洁、有序运行。红山法院监察室负责对执行人员的廉政监督，审管办负责对执行工作的业务监督，院领导、局领导通过“三大系统”反馈的数据对执行过程进行全案监督，发现问题及时处理问责。实行执行信访案件登记问询和督办令制度，每周二上午为执行信访接待日，分管院长和执行局负责人接访，询问并登记案情，建立台账，符合督办条件的案件，院长现场签发督办令，限期结案，不能结案的被督办人书面报告并说明理由。

　　依法接受检察监督，2018年1月22日，与红山区检察院共同召开执行工作监督联席会议，联合签署了《加强执行工作监督会议纪要》，检察院采取执行案件执行过程监督和书面审查监督的形式，强化对涉民生、涉征收、涉重点项目等系列案件的监督力度。广泛接受社会监督，将执行案件流程信息、失信被执行人名单信息、执行裁判文书通过网络及时向社会公开，保障当事人和公众的知情权、监督权。以向人大常委会报告工作、邀请人大代表视察、及时办理代表议案等方式主动接受人大监督。通过强有力的监督，使执行权在阳光下运行，执行工作更加规范化。

　　执行手段科技化

　　实现线上科技执行与线下传统执行相结合，办案质量效率全面提高。推进网上办案工作模式，转变观念，与时俱进，强化执行联动，做到网络查控全覆盖、失信惩戒强有力，充分利用“党委领导、人大监督、政府支持、法院落实、部门配合、社会各界参与”的执行工作新格局，让失信被执行人“一处失信、处处受限”。

　　全面运用现代化科技手段，大力增强“互联网+执行”意识，网上、线上操作执行事项。发挥执行指挥中心功能，梳理平台各类信息，及时下载、交办、转办，依托执行指挥管理系统，进行监督管理，发现问题及时发布指令。拓宽被执行财产发现渠道，探索委托审计调查制度，推行律师调查令制度，实行悬赏举报制度，与保险公司签订了《“执行无忧”悬赏保险服务合作协议》，最大限度发现被执行人财产。行款收取、发放，除双方当事人当面交接的以外，全部进入“一案一账号系统”，及时审批发放。

　　“执行不能”精细化

　　执行难问题大体上分为两类，即“执行不能”与“难以执行”。前者是指由于被执行人丧失履行能力、无财产可供执行等原因，导致案件无论采取什么措施都不可能执行到位。这类案件应依靠全社会力量从源头上进行综合治理。后者则是指被执行人有财产可供执行，但拒不履行，甚至逃避、规避、抗拒执行，不仅破坏社会诚信体系建设，而且严重践踏司法权威和法治尊严，因而是此次决战“基本解决执行难”的主要攻坚对象。

　　在全力攻克“难以执行”案件中各种顽瘴痼疾的同时，下大力气积极解决“执行不能”案件。对于穷尽一切执行措施和手段，最大限度利用已有资源进行查控，并对被执行人采取了限制高消费、列入全国失信被执行人名单等措施，案件仍然执行无果的，属于被执行人无财产可供执行；有的被执行人有财产可供执行，但财产已全部被抵押且实现抵押权后无剩余价值的案件，也相当于无财产可供执行。经缜密梳理，认真核实，对此类“执行不能”的案件，依法予以终结，暂时退出执行程序，待有条件时再恢复执行。另一方面，加大终本案件约谈力度，争取申请人对执行工作的理解，化解其负面不满情绪，生活确实困难符合司法救助条件的，给予司法救助，切实把好“执行不能”案件的最后一道关口。

　　为全力推进决胜执行难战役，赤峰市中级人民法院党组成员、红山区人民法院党组书记、院长刘洪军亲自督战，再次作出部署，要求全体执行干警要提高认识，增强工作危机感和紧迫感，充分发扬不怕困难、不畏艰辛、不辞劳苦、不惧险阻的工作作风，只争朝夕，奋发勇为，坚决打赢这场攻坚战！要充分利用信息化技术和手段，有效破解查人找物和财产变现难题；要积极推动执行联动工作机制，确保被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象得到基本遏制；要坚持文明执行、阳光执行，务必消除消极执行、选择性执行、乱执行等不规范执行行为；要突出对执行工作正反两方面典型的宣传，在提升执行干警工作的主观能动性的同时，利用对失信被执行人曝光、典型案例宣传等方式加大对被执行人的威慑力度。通过决胜“基本解决执行难”这场战役，打通实现公平正义的“最后一公里”，维护好人民群众的合法权益，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。