在市区成立两个类型化矛盾调处中心，专门化解物业、道交纠纷；全市设立123个法官工作室，缩短司法服务半径；全部建成在线调解平台，便捷高效化解纠纷；弘扬传统文化，因地制宜开展特色调解……安徽省滁州市两级法院深入推进多元化纠纷解决机制改革，创新方式方法，引领传统纠纷解决方式向现代纠纷解决方式“提档升级”。2018年，全市法院通过多元化调解各类矛盾纠纷16173件，既为群众减负，又为法院减压。

　　专业调解：纠纷处理“一站式”

　　位于苏皖交汇地区的滁州市，近年来经济社会发展迅速，导致法院案件量爆发式增长，同时呈现出案件类型多样化、纠纷主体多元化、矛盾调处疑难化的特点。为了给人民群众提供更多元、更便捷的矛盾纠纷化解渠道，自2015年起，滁州市中级人民法院探索推进多元化纠纷解决机制建设。全市两级法院同步设立诉调对接中心，与保险、公证、仲裁、工商联等81家机构对接，在册调解员859人，努力让当事人“走进一个厅，矛盾全化清”。

　　滁州中院在司法实践中发现，有专业组织专业人员参与调处矛盾纠纷，又好又快。2017年，该院针对矛盾易发、多发点，在党委领导和多部门协同下，设立了两个类型化的矛盾调处中心。一是依托琅琊区人民法院建立的物业调处中心，与房地产管理部门联合建立“一调一审”联动机制，“一站式”化解物业纠纷，有效减轻群众“诉累”，推进诚信社区建设。二是成立滁州市道路交通事故处理中心，集事故处理、人民调解、巡回法庭、损失评估、保险理赔、法律咨询六大功能为一体，指定南谯区人民法院入驻，统一受理全市法院道路交通事故责任纠纷案件，由法官、专职调解员办理，“一站式”解决道交纠纷。

　　2017年8月17日，陈某骑电动车与韩某驾驶的小型客车相撞，导致陈某九级伤残。经交警部门认定，韩某负全责。然而，从事故发生到车辆定损、保险理赔等多个环节，耗时9个月也没协商出结果。今年5月初，陈某诉至南谯区法院。

　　南谯区法院将该案交由滁州市道路交通事故调处中心巡回法庭办理。法官颜林在详细了解案情后，将此案委派给人民调解委员会进行人民调解，并对调解工作进行全程法律指导。经调解员耐心调解，双方签订了人民调解协议书，颜林当场进行司法确认，双方握手言和。就这样，一起历时9个月的纠纷，在道路交通事故调处中心3天即案结事了。

　　今年以来，该中心调解交通事故责任纠纷341件，调解息诉率达87.13%，受到当事人的交口称赞。

　　家门口调解：让矛盾“足不出村”

　　家住定远县仓镇杨湖村的施某没想到，起诉到法院没几天，法官就上门来调查、协调了3次，在家门口将困扰了他一年多的纠纷给解决了。

　　2017年4月，施某等68户农民将约600亩土地流转给刘某等3人种植草皮，并约定了流转费用的标准和给付时间。后因刘某等人对田亩总数及水旱田的具体亩数有异议，导致第二期流转费用始终未付。

　　施某等人前往当地司法所反映情况，司法所当即邀请定城人民法庭驻仓镇法官工作室参与调解。法官3次上门协调，终于促使双方达成一致意见，顺利解决了这起群体性涉农纠纷。

　　为进一步延伸审判职能，缩短司法服务半径，自2012年起，滁州两级法院在乡镇、街道、村、社区共设立了123个法官工作室，其中有12个以优秀法官个人命名。法官定期开展巡回审判，为群众提供法律咨询等服务，将一些矛盾纠纷化解在萌芽状态。指导司法联络员开展法治宣传、诉外调解；对人民调解员及相关工作人员进行业务指导和法律培训，推进多元化纠纷解决机制在基层落地生根，做到小矛盾小纠纷不出村不出社区。

　　家住天长市桥湾社区的李某早年与丈夫秦某收养了一个女儿，一家人其乐融融。不料，秦某身患重病，养女花光所有积蓄，举债带养父四处医治，依旧没能挽回秦某的生命。

　　丈夫离世后，李某苦闷寂寥。数月后，她意外结识了年龄相仿、遭遇相近的田某。两人同病相怜，这段“黄昏恋”很快水到渠成，却遭到养女的激烈反对。母女俩的矛盾越积越深，任亲戚、村民做怎么做思想工作也无济于事。

　　无奈之下，李某来到天长市人民法院驻桥湾社区法官工作室寻求帮助。法官桂诗梅了解情况后，邀请人民陪审员、社区干部共同参与调和，依旧无法打开双方心结。桂诗梅觉得不能再“和稀泥”，主导解除了收养关系，养女秦某一次性给付养母李某4.2万元，保护了老年人的权益。

　　桥湾社区法官工作室于2016年8月成立以来，法官调解矛盾纠纷37起，促使8个濒危的家庭重归于好。2017年以来，该社区无一件诉讼案件，成为名符其实的“无讼社区”。

　　指尖上调解：解纷方式“提档升级”

　　“啥？不用到法院来，用手机上网就能把案件调解了？”

　　“是啊，您按照书记员教给您的操作方法，手机下载在线法院APP,在外地就可以参与调解。”明光市人民法院立案庭庭长程玉峰在电话里向当事人解释道。

　　今年6月初，程玉峰接到一起申请变更婚生女抚养权的案件。原、被告双方都在外地工作，原告王某每天要接送孩子，无法回到明光市参与诉讼。考虑到双方当事人的实际情况，程玉峰决定启用网络在线调解。

　　6月27日，明光法院在线调解室内，程玉峰通过在线调解系统与原、被告进行“面对面”调解。整个在线调解过程不足一个小时，双方顺利达成调解协议。

　　滁州中院在建设“智慧法院”过程中，率先探索在线调解平台建设，于2016年8月自主研发全省首款多元化纠纷解决管理系统。同年10月，在明光法院建成在线调解平台，运用互联网技术，创新诉调对接方式，促进依法、公正、便捷、高效化解纠纷，引领传统纠纷解决方式向现代纠纷解决方式“提档升级”。

　　家住明光市的罗某与住在美国的上海人金某在纽约登记结婚。罗某回国后夫妻分居两年。金某委托上海律师将罗某诉至明光法院。因金某短期内无法回国，为避免案件搁置，办案法官在充分考虑了当事人婚后无子女，也无共同财产、共同债务后，提出可以通过视频远程调解。借助在线调解平台，让天涯变成咫尺，这起跨国离婚纠纷得以顺利化解。

　　目前，全市9家法院已全部开通在线调解平台，建成特邀在线调解组织35个，通过自愿报名、组织推荐等形式，选聘了熟悉法律知识、热心调解工作、熟悉网络操作的在线调解员389名。2018年，全市法院在线调解案件220件，调解成功136件，以信息化助力多元解纷成效初显。

　　特色调解：司法服务“百花齐放”

　　“法官，你别说了，外地媳妇不好当，你不会懂我的难处，我就是要打官司离婚。”

　　“你先看看今天来给你调解的是谁？”

　　“她不是咱乡有名的‘三好’媳妇吗？行，我听听她怎么说。”

　　这样的对话，出现在天长法院的“孝心调解室”内。天长市是全国孝文化之乡，天长法院将孝文化植入矛盾纠纷多元化解，在秦栏人民法庭创设“孝心调解室”，聘请当地“最美”家庭、“五好”家庭成员和形象好、心地好、口碑好的“三好”媳妇参与家事等纠纷调解。调解员通过播放《孝子歌》、扬剧《弃官寻母》片段，对当事人进行教育感化，让当事人由刚进门时“呼天抢地”到出门时“欢天喜地”，不仅厘清了是非黑白，还维系了家庭情感。3年来，“孝心调解室”共调处家事纠纷346件，成功挽救60多个面临分崩离析的家庭。

　　2016年以来，全市基层法院按照矛盾纠纷多元化解“一院一品”的规划，纷纷结合各地不同的区域位置、自然人文优势，打造出各具特色的调解文化。凤阳县人民法院邀请乡贤参与纠纷化解。小岗村人民法庭建立微信调解群，邀请辖区调解员、综治专员、村镇领导等进群，共同开展诉前调解和纠纷研判。定远县人民法院在革命老区定远县藕塘镇设立调解室，充分利用红色文化开展教育引导，助力矛盾化解；在二龙回族乡开展“无讼乡”建设，邀请阿訇参与解纷；在定远县第三中学设立法官工作室，协助学校依法构建和谐校园，为未成年人的健康成长保驾护航。

　　“我们不断聚合社会各方力量，丰富多元解纷方式，满足群众的多元需求，节约了司法资源，起到了既为群众减负，又为法院减压的效果。”滁州中院申诉信访局局长王沁说。