用价值引领和完善立法确保“算法向善”
2019-03-14 14:38:31 | 来源:中国法院网 | 作者:杨春
  对于一些网站自动推荐低俗信息等新问题新现象,全国人大下一步怎么样加强和改善立法工作?

  在3月9日十三届全国人大二次会议记者会上,面对媒体的提问,全国人大常委会法制委员会副主任许安标在回应中提到了一条:要坚持价值引领,将社会主义核心价值观融入立法。笔者认为,这是政府对规制监管算法技术释放的一个可喜信号。

  近几年来,算法推荐技术成为许多互联网平台引流的“利器”。所谓算法推荐,通俗讲,就是互联网企业根据用户以往的浏览搜索记录,为用户画像,然后向用户推送更具个性化的内容。目前,算法推荐在电商、资讯分发等领域广泛应用。比如,在网上搜索了一次餐具,之后你可能就就会收到推荐各式各样的盘碗碟子筷子,这就是“千人千面”的精准推荐。

  在享用技术便利的同时,技术的“好经”也会被“念歪”,一些互联网企业奉行“流量至上”价值观,为了吸引眼球,会利用算法对低俗色情甚至违法内容着重推荐,对用户制造出了一个个充满低俗劣质内容的“信息茧房”,让用户深陷其中、难以自拔。而更令人感到可怕的是,一些平台为了加大算法的精准度和覆盖面,必然会加大搜集个人信息等隐私数据的力度,各种过度搜集用户信息和信息泄漏事件频频曝出,给用户带来了无穷的烦恼,也侵害了用户隐私权。

  毫无疑问,在所谓的大数据、人工智能的加持下,无处不在的算法,实际上已经成了当今社会上的一种重要权力,权力需要得到监督,要被“关进笼子里”才好。而对于算法带来的负面效应,一些平台会用“算法没有价值观”“技术中立”等理由予以解释和搪塞。在大数据时代,如何既让算法在为用户提供便捷服务的同时,又能守得住法律和道德的底线?

  全国人大法工委给出的“价值引领”答案,无疑给今后对算法技术的规制监管指明了方向。

  笔者认为,首先,在国家层面引领的“信号灯”上,要释放出算法必须要具备积极健康、向上向善价值观的理念,要旗帜鲜明反对和抵制庸俗低俗媚俗,从而推动积极向上的网络文化氛围的形成。去年5月,中共中央印发《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》,就强调“要坚持社会主义核心价值体系,着力把社会主义核心价值观融入法律法规的立改废释全过程”,互联网信息领域并非法外之地,概莫能外。

  在立法方面,要加快数字经济时代的数据保护立法工作。目前,全国人大常委会已将制定《个人信息保护法》列入本届立法规划,在对个人信息的保护上,建议要重点强化用户数据采集的“最少够用”原则,以及第三方应用调用开放平台用户数据的“平台+用户”双重授权原则,从而在用户数据开发利用和个人信息保护之间取得平衡;在系列相关的法律法规立法过程中,通过要求对平台在算法设计和应用时的个人信息保护义务,促使平台将保护个人信息的要求转化为代码,通过程序设计保护个人信息。

  在监管工作中,监管部门要跟上互联网企业开发利用数据的节奏,深入了解互联网企业如何获取用户数据、如何跟踪记录用户行为服务算法的现状,厘清日后对个人信息保护的权责界限。还应鼓励采纳新出现的一些保护个人信息的网络技术,如个人信息算法守护平台等。

  对于平台自身来说,也要强化自律。正所谓能力越大,责任越大,平台要严格遵守现行法律中有关对个人信息保护的规定,同时,由于算法具有不透明性,更需要平台对算法产生的社会影响进行充分评估,自觉承担起与自身社会地位和影响力相称的社会责任,不断改进和优化算法模型,主动破除低俗劣质的“信息茧房”。
责任编辑:李宁
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