浙江东阳:向“切实解决执行难”更高目标迈进
2019-03-25 19:39:16 | 来源:人民法院新闻传媒总社 | 作者:倪远山 施政子
  2018年是最高人民法院提出的“用两到三年时间基本解决执行难问题”的决胜之年。过去的一年,浙江省东阳市人民法院交出一份令人满意的答卷:“基本解决执行难”工作的“四项核心指标”均已达标,东阳市人民法院执行局被金华市中级人民法院授予“破解执行难”专项工作集体三等功。

  勤想“金点子”举全院之力破解“执行难”

  2018年,东阳法院全力攻坚,新收执行案件13704件,居全省第八;执结16253件,同比上升22.99%,居全省第五;执行到位金额31.23亿元。

  “这些数据的背后,凝结着法院干警的智慧和汗水。”东阳市人民法院执行局负责人蒋旭华说,去年执行工作的第一步是多方联动,“搭好台”。去年年初,东阳市人民法院建立了院领导督办机制,将“基本解决执行难”作为“一把手”工程来抓。东阳市人民法院指定每位院党委委员联系一名未结案数较多的执行干警或一个执行中队,帮助协调解决执行难题,指导督促其高质高效办理执行案件。对于浙江省高级人民法院专项巡查中发现的执行不力、程序不规范等问题,分门别类列出清单,落实整改措施,做到查必清、清必办、办必果。举全院之力,成破军之势,解执行难题。

  搭好了台,法院干警集思广益,勤想“金点子”。去年,东阳市人民法院自主研发了执行案件展示平台,设置案件节点提醒、超期预警、每位干警实时收结案及超期案件统计等功能,对案件实行动态管理。这个平台可实时掌握数据情况,为决策部署提供参考,以数据智能化促进了执行规范化、决策合理化。

  同时,东阳法院干警创新“院所合作”社会矛盾化解机制,成立了司法拘留社会矛盾化解工作室。将对被执行人的疏导教育工作前移,联合拘留所民警对被拘留的被执行人进行协同管理,开展法制教育和矛盾化解工作。矛盾化解中心挂牌以来,经由该中心协同教育,执结案件154件,到位标的2069.15万元,取得了良好效果。

  敢啃“硬骨头”专项行动“亮剑”“老赖”

  勤想“金点子”,也敢啃“硬骨头”。对于破解“执行难”过程中的难点和重点,东阳法院开展了多次专项执行行动。春节期间,东阳法院执行工作不停歇。2019年2月6日凌晨4时,东阳法院南广场15辆警车警灯闪烁,近100名执行干警整装待发,代号为“春猎”的凌晨执行行动在寒冷的冬夜打响。整个“春猎”行动持续了4个半小时,集中突击执行了72件涉金融和涉民生案件。这次行动,共执毕案件23件、达成和解19件,到位标的额326.4万元。

  2018年6月,东阳法院开展了强制腾空专项行动,1个月的时间里,法院干警对21处“老赖”房屋进行了腾空。在腾空时,法院干警创新房屋腾空手段,与供水供电部门共同建立协作机制,对非法占用、逾期不搬的涉案厂房、商铺等采取多种强制性措施,合力解决腾空难题,加快财产处置效率。在行动时,法院邀请了当地派出所、街道干部、公证处人员以及东阳市人大代表、政协委员共同参与,确保执行行动阳光规范。

  2018年10月是东阳法院涉金融案件专项执行月,通过集中拘留一批被执行人、曝光一批被执行人、变卖一批抵押物、执结一批案件,大力推进涉金融案件的执行。同时,通过加强与金融机构的对接,健全诚信机制、惩戒机制等手段,推动涉金融案件的解决。

  对“老赖”的抗拒执行行为,东阳法院采取“零容忍”的态度。2018年,东阳法院对规避、拖延、抗拒执行的,依法采取信用惩戒、罚款、拘留等措施;对构成犯罪的,依法追究刑事责任。2018年,东阳法院共公布未履行生效裁判被执行人信息2.74万条,发布失信被执行人名单信息1.35万条,纳入限制高消费名单2.48万人;采取拘留措施798人次,限制出入境1700余人次。

  向着“切实解决执行难”的更高目标迈进

  东阳法院执行工作硕果累累,但破解“执行难”的脚步并没有停止。“接下来,我们将实行执行攻坚常态化,向着‘切实解决执行难’的更高目标迈进。”蒋旭华表示。

  东阳法院将加大对拒执犯罪的打击力度,深化与公安局、检察院的合作,对拒执公诉案件的线索移送、工作衔接形成统一意见,完善协同工作机制,协同推进打击拒执。

  同时,东阳法院执行局将贯彻落实法院统一管理、统一指挥、统一协调的“三统一”执行办案管理模式,推动完善破解执行难长效机制,将继续开展涉民生、涉金融、涉特殊主体等集中专项活动,持续推进“执转破”等各类工作。

  另外,执行局将在加强队伍建设、不断提升队伍战斗力上“下文章”。通过规范执行流程、强化执行监督、深化执行公开,以及持续加强改革创新、不断优化工作体制机制等方式,确保执行工作规范有序开展,办案质量不断提高,综合治理执行难大格局全面形成。
责任编辑:高冰
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