河南虞城:执行路上听人大代表怎么说
2019-09-04 17:31:48 | 来源:人民法院报 | 作者:陈金华 徐亚超 梁永颜
 

  河南省虞城县人民法院在向“切实解决执行难”工作迈进征程中,以健全执行监督体系为抓手,主动接受人大监督和社会各界监督,定期向人大报告执行工作,认真听取人大代表对执行工作的意见建议,通过扎实的工作,不断提升人民群众对执行工作的满意度。

  请进来代表和执行“零距离”

  8月16日上午,虞城法院党组书记、代院长陈晓辉邀请了9位尊贵的客人,他首先陪同这9位客人来到诉讼服务中心“执行立案、执行信息查询和执行保全”等窗口实地查看,之后又来到执行指挥中心,亲身感受信息化和便民服务给执行工作带来的新变化。这9位客人分别是河南省、市、县三级人大代表,均来自虞城企业界,当天的任务就是通过实地调研,听取他们对构建执行工作长效机制建设的意见建议。

  “我曾多次参加法院组织的调研活动,像今天这样‘零距离’接触执行工作流程还是第一次,没想到虞城县法院执行信息化建设水平提升的这么快。作为企业家,我们也要学习执行法官‘基本解决执行难’的勇气,敢于克难攻坚,向信息化要效率。”在执行指挥中心,虞城县豫东花卉有限公司总经理、省人大代表李稳表示。

  “刚才赵海亮局长介绍了移动‘和对讲’系统,在执行指挥中心可以通过运行轨迹监督执行干警的执行行为,通过实时传输的执行画面还可以对执行现场进行远程指挥,被执行人的一举一动和执行活动是否规范一目了然。”看着大屏幕上的画面,河南亚东量具有限公司经理、市人大代表张亚东说。

  “通过参观执行指挥中心信息化应用,我对虞城县法院执行长效机制建设充满信心,作为人大代表,我们将全力支持法院执行工作。”座谈会上,商丘红升有限公司公司经理、市人大代表李峰兴奋地说。

  据陈晓辉介绍,近年来,虞城法院先后3次对执行指挥中心进行信息化升级改造,在全市法院率先实施执行指挥中心流水线作业,执行工作信息化、智能化水平的逐步提升,为提高案件执行质效提供了技术保障。

  走出去虚心听取代表意见

  7月11日,虞城法院20名执行干警分乘5辆车,来到张集镇孟庄村委会曾楼村,对一起排除妨碍纠纷案进行强制执行,3名县、乡人大代表现场监督执行过程。

  被执行人张某与申请人王某系同村村民。2001年,孟庄村委会将砖窑厂308平方米的废闲地分给王某家作为宅基地使用,王某办理了集体土地使用证。但张某多年来一直不肯清除在该土地上种植的树木,村委会虽多次调解均无结果,导致两家矛盾越来越深。2016年3月23日,张某又用挖掘机在该地上挖掘出个大坑,并在四周种植了大量杨树。为维护合法权益,王某向法院提起诉讼,要求张某停止侵害,清除树木,并赔偿损失15000元。2018年7月19日,虞城法院判决张某停止对王某土地的侵害并清除土地上的树木。

  判决生效后,张某一直没有履行。案件长期得不到执行,在村民中造成不良影响。今年4月11日,王某向虞城法院申请强制执行。

  为妥善化解两家的矛盾,执行法官多次来到张某家做工作,要求其清除涉案土地上的树木,但张某拒不配合执行。在“夏日执行风暴”专项活动中,执行局将此案列为攻坚案件,制订了详细的执行方案。

  当日,执行法官首先向受邀的人大代表、村干部详细介绍案件情况和执行方案,虚心听取他们的意见。

  “农村人爱面子,我先和张某谈一谈,如果他配合工作,不阻碍今天的执行活动,你们的动作可以小一些。”县人大代表许女士说。

  执行法官采纳了许女士的意见,一起来到张某家。

  “老张,今天的情况你也看到了,别再和法律过不去,我们今天就是受邀来监督法院执行的,我向你保证,今天的执行一定会不偏不倚,让你们双方都满意。”

  听许代表这样一说,本想发火的张某态度顿时缓和了下来,表示配合今天的执行。

  在人大代表、村干部和部分村民的监督下,执行法官一边丈量土地划边定界,一边指挥清除杂物,经过一个多小时的忙碌,最终将清理完毕的土地交给了王某。

  面对面审议意见立行立改

  6月14日上午,虞城县第十五届人大常委会召开第十五次会议,任命陈晓辉为虞城县人民法院副院长、代院长。任命通过后,会议听取该院《关于执行工作开展情况的报告》,并分组对报告进行审议。

  被任命代理院长的第一天,就要面对面听取县人大常委会各位常委和委员的意见,陈晓辉立刻感受到肩上担子的神圣与沉重。

  “虽然县法院在基本解决执行难工作中取得了阶段性成效,但仍然有当事人对执行工作不满意,反映个别干警存在消极执行、选择性执行等不规范问题。”县人大常委会主任常睿开门见山,在肯定成绩的同时,提出的意见比较尖锐。

  “我个人认为,近年来,县法院在解决执行难问题上确实下了不少功夫,我就亲自参与两次现场监督见证执行,干警们确实很辛苦,但为什么老百姓还有不满意的地方?我感觉执行宣传的工作力度还不够大,还需要持续加大对‘执行不能’的宣传,让全社会都来理解执行、支持执行。”县人大常委会副主任王玉军说。

  “个别执行法官工作作风需要改进,执行活动还不够规范,比如不及时接听当事人电话、态度粗暴等。”……

  县人大常委会对执行工作报告的审议意见,虞城法院党组高度重视。为切实做到立行立改,该院先后开展了“人大评议执行工作回头看、干警在党支部会议上晒权责,邀请各级人大代表视察法院、参与听证、见证执行”等活动,修正规章制度20多项,制定整改措施23条。通过整改,人大代表对法院执行工作的了解更加具体细致,监督更加全面深入。

  截至8月29日,虞城法院共受理各类执行案件2642件,执结1784件,执行完毕率、终本率、法定审限内结案率、执行完毕结案平均用时、关键节点平均超期数、终本案件恢复执行平均用时、终本案件合格率等9项执行质效指标优于全省全市平均值,执行工作进入良性运行轨道。

 
责任编辑:史梓敬
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