看!“小”法院为民“大”情怀
——石家庄铁路运输法院司法为民工作写实
2019-10-28 11:06:26
 

    中国法院网讯 (李立惠)   2013年以来,河北省石家庄市新华区石家庄铁路运输法院以深入贯彻河北省高级人民法院“登字号”改革为切入点,切实落实立案登记制,打造“互联网+诉讼服务+调解室”模式,推行“一站式分调裁”的繁简分流和速裁工作机制,努力提升办案能力和综合素质,着力打造司法为民服务便民“石铁版”。

  “一站式”诉讼服务中心建设方面

  一、积极推进落实河北省法院“登字号”改革要求

  认真学习领会《河北省高级人民法院关于民商事案件诉前化解和速裁操作规程(试行)》的内容,安装调试“诉调对接系统”、“大立案系统“等软件,结合工作实际以手动登记和电脑录入“双登记”方式开展工作,对来院诉讼案件及时予以登记;适宜诉前化解的立“诉前调”字号,进行诉前化解;符合立案条件的,登记立案;不符合立案条件的做好法律释明工作。按照要求设置专门程序分流员,从接受当事人诉讼材料开始进行程序分流指导。

  二、加大电子诉讼平台应用,打造“互联网+诉讼服务”新模式

  持续加强网上立案、网上送达、网上缴费。制定网上立案工作制度,网上立案和现场立案分工负责,设置专人负责网上立案工作,每日登陆审判流程管理系统,对申请网上立案的案件进行审核,确保案件及时进入“大立案系统”进行程序分流。大力宣传,积极引导,在立案庭窗口向当事人发放网上立案操作流程宣传页,设置外网电脑,由专人指导当事人进行网上立案操作。继续引导和鼓励律师参与网上立案,并以律师群体带动当事人实现网上立案的广泛应用。在立案阶段全面推行网上送达,将“受理案件通知书”和“缴费通知书”全部进行网上送达,由当事人自愿选择诉讼服务平台、支付宝、网银等三种网上缴费方式,更加方便了当事人。目前95%以上的民事案件均实现了网上交费。

  三、创新多元解纷模式,在保险公司广泛创建“保险纠纷调解室”

  贯彻落实最高法院《关于进一步深化多元化纠纷解决机制改革意见》,借助“互联网+”、大数据等现代科技,先后在中国平安财产保险公司、中国人寿财产保险公司设置保险纠纷调解室,收到了良好效果。召开保险纠纷调解室联席会,为3家寿险公司、9家财险公司授牌,将“保险纠纷调解室”广泛设立在保险理赔第一线,更加方便当事人第一时间解决纠纷。当事人只需一台电脑就可以完成预约调解、网上调解、网上立案、电子送达、网上质证、网上开庭和网上司法确认等流程,实现了调解工作线上、线下无缝衔接,为推进“智慧法院”建设、促进保险纠纷调解机制健康有序发展奠定良好基础。

  四、加大速裁工作,打造精准、高效“速裁”工作机制

  打造专业化、扁平化的速裁团队,在立案庭下设速裁组,对诉前调解不成的案件进行裁判,双方当事人均在场的可以征得当事人同意后立即立案、立即开庭、立即判决,利用智审系统当庭制作判决书、当庭送达。规范速裁程序,明确结点工作期限与案件流转期限,对于法官速裁系统中的案件有特殊情形需要转换的,必须5天之内进行流转,增强程序衔接的协同性,力求速裁案件70%实现当天立结,防止久调不决、速裁拖延。今年以来,速裁组结案467件,平均审限仅4.3天。

  涉诉信访工作方面

  持续深入贯彻“以人民为本、为人民解忧”的司法理念,从细微处入手,从便民处着想,努力提升信访服务质量和硬件建设水平。连续第六年实现无集体访、无越级访、无赴省进京访、无挂账督办涉诉信访案(事)件,无不良不廉反映,树立了良好的司法形象。

  一、领导高度重视,亲力亲为

  认真贯彻落实上级机关关于涉诉信访工作的具体要求,立足实际,以提高信访意识、营造大信访格局为突破口和宗旨,以建立健全工作制度和长效机制为重点,以提高办案质量和效率为重要环节,严格信访责任、狠抓各项措施的落实和责任倒查,取得显著成效。

  二、配齐硬件设施,保障跟进

  进行信访接待窗口规范化建设,专门设置立案咨询、信访接待、书写、等候区域,多方筹措资金,为接待接访部门配备电脑、打印、复印、扫描一体机、传真机、碎纸机、电子触摸屏、饮水机、水杯、空调、风扇、时钟、便民法律书架等设施,改进了便民座椅、书写工作台,完善了设施,丰富了功能,尽可能地为群众营造一个舒适便利的接待环境。同时,安装视频监控装置,配备警棍、防爆辣椒水,保障当事人、来访群众和接待工作人员的人身和财产安全。

  三、落实便民措施,细致入微

  1、在接待区摆放诉讼须知、诉讼风险提示书,悬挂铁路运输法院案件管辖范围、诉讼费收费标准、案件审判、执行流程及最高人民法院“五个严禁”规定等,既保障了咨询、立案、接访、诉讼引导、传递诉讼材料、收结诉讼费用、调解等各项功能的充分发挥,又便于人民群众对我院“窗口”服务工作进行监督。

  2、在电子触摸屏上公布有关常用的法律法规,积极宣传多元化纠纷解决机制,指导、引导当事人选择最恰当、最便捷、最和谐的纠纷化解渠道来解决矛盾、平息纷争。

  3、公示审判工作流程、举证要求、常用诉讼文书格式、缓减免交诉讼费程序、诉讼指南、当事人重要权利义务及可选择的诉讼外纠纷解决方式等;制作《文明执法监督卡》及诉讼和执行风险提示书,随案免费发放给当事人。

  四、狠抓制度建设,责任到人

  1、信访工作实行专人接访、领导定期接访、开设信访信箱等多种形式畅通涉诉信访渠道,及时解决人民群众在诉讼过程中遇到的各类问题,对可能引起群体性纠纷的苗头性问题及时掌握,采取措施排查调处,努力将矛盾化解在萌芽状态。

  2、按照分级处理、归口管理的原则,实行领导包案、信访督办、责任到人,重点解决重复访、集体访等难点问题,做到逐案登记、跟踪管理、专人填报、件件答复,建立了信访接待的“规范化、动态化、日常化、人文化”的“四化”机制。

  3、制定信访岗位工作职责,实行接待禁语制度,规范接待行为,要求接待人员语言文明热情、举止大方得体,耐心、细致解答当事人的法律咨询,依法告知和提示当事人的诉讼风险,正确引导当事人理性进行诉讼。

  4、针对来访群众开展“五个一”贴心式服务,即:一张笑脸相迎、一把椅子就座、一杯热水暖心、一颗诚心接谈、一声慢走相送。

  五、力推队伍建设,提升素养

  1、信访窗口始终保持有固定人员坚守岗位、做好热情接待和处理日常事务。窗口工作人员把握大局的能力、化解矛盾纠纷的能力得到进一步的加强、拓展。

  2、持续推进“人民法官为人民”主题实践活动,积极组织接待法官集中学习上级法院文件精神,增强做好信访工作的责任感和使命感。进行亲民、爱民教育,热心接待每位当事人,耐心倾听当事人的每句话,诚心为当事人解决好合理合法诉求。

  六、取得扎实效果,作用凸显

  常态化开展涉诉信访专项整治活动,认真做好对有可能引发缠诉上访案件的矛盾排查工作,对有上访苗头的案件逐案梳理排查,逐案制定处置预案,落实责任人员,并对案件当事人及时进行跟踪回访,认真细致地做好他们的思想工作。对于涉及有关庭室和案件承办人责任的,及时通知庭室主要负责同志及案件承办人到场,并向信访当事人认真开展答疑解惑;对于重大、敏感事件和案件,及时通知分管院领导到场,科学拟定处置预案,努力实现案结事了,有效遏止涉诉信访易发势头,切实做到把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。

  信访工作质量的显著提高,进一步畅通了民意诉求表达渠道,用爱心、诚心、耐心、责任心和事业心在法院同当事人和来访群众之间架起了一座“连心桥”。

 
责任编辑:邵倩雯
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