打通企业复工复产“堵点”——南京法院疫情防控期间服务企业发展纪实

2020-03-09 08:44:57 | 来源:人民法院报 | 作者:赵兴武
 

  2月25日,南京金龙客车制造有限公司又一笔200万元拖欠款被江苏省南京市溧水区人民法院执行到账,目前已累计执行到位5300余万元,让这个集新能源汽车研发、生产、销售、服务于一体的高新技术企业有了发展的底气。

  “如果拿不到这些销售款,企业真是要遇到麻烦了。”该公司负责人感慨道。此案并非个例。疫情防控期间,南京法院坚持“两手抓”,在企业复工复产的第二战场,打出一系列“组合拳”,为受困企业活血化瘀打通“堵点”,送上温暖“司法大礼包”。

  密集发布指导意见

  在疫情防控取得阶段性成果后,保障企业有序复工复产是个紧迫问题。然而,突如其来的新冠疫情不仅给企业发展带来困难,也引发大量潜在的矛盾纠纷。

  “司法是个指挥棒,法槌落下,必须敲出与疫情防控相适应的经济社会运行秩序,有序推动复工复产,使人流、物流、资金流有序转动起来,畅通经济社会循环。”南京市中级人民法院党组书记、院长孙道林提出要求。

  南京中院专门召开党组会,要求中院各审判条线对新冠疫情可能带来的涉法问题开展研究,统一全市审判行为,打赢复工复产的第二战场,为企业发展护航。

  在这样的理念指导下,南京中院各审判条线相继组成课题组,分别由院长、分管副院长挂帅,紧锣密鼓开展调研。

  2月5日,南京中院出台《关于做好当前疫情防控期间破产审判工作的指导意见》,这个被称为疫情防控期间破产审判的“九条新规”,结合当前疫情发展形势与破产审判工作特点,把握破产案件的关键节点与重要事项,从破产审判的全过程,在听证审查、企业接管、资产核资、债权人会议召开等9个方面具体指导破产行为。

  不求鸿篇巨制,但求精准施策。一个月内,南京中院密集出台10项审判指导意见,涉及商事合同案件、房地产案件、医疗民事案件、金融案件、劳动人事争议案件等多个方面,让审判指导意见跑到受困企业前面。

  不仅有“分则”,而且还有“总纲”。2月24日,南京中院出台《关于为支持企业复工复产提供司法服务保障的意见》,指导全市法院的审判活动。

  快审快判解燃眉之急

  程某等4名被告人销售冒牌口罩,3月2日,南京市雨花台区人民法院以销售假冒注册商标罪公开开庭审理并当庭宣判,4名被告人分别获刑三年二个月至六个月不等的有期徒刑,并处16万至6万元不等的罚金。从法院立案受理到一审宣判仅8天,这样的快审快到让作恶者立即尝到苦果,也对制假售假、哄抬物价等违法犯罪行为敲响警钟,司法确保社会秩序不“因疫而乱”。

  法贵时效。这样的司法“快车道”同样呈现在民事审判及执行上。

  2月中旬,雨花台区法院收到某节能公司负责人火急火燎的电话,请求法院尽快开庭解决纠纷,解封公司的账户,让公司能正常经营。这是一起民间借贷纠纷案,因疫情防控延期开庭。然而某节能公司因名下的账户被查封,到期的工程款打不进来,员工的工资也不能支付。法官特事特办,在征得双方当事人同意后,采取互联网远程开庭。

  在查明事实、分清责任的基础上,法官耐心组织调解,一个多小时视频苦口婆心的调解,让双方当事人逐步缩小分歧,并当庭达成了调解协议,法官在第一时间为节能公司办理了账户解封手续,为这个中小微企业复工复产提供司法保障。

  疫情防控期间,全市法院歇工不停业,引导当事人将庭审活动从“线下”搬到“线上”,从立案到审理,从开庭到调解,从调解到执行,运用互联网快速解决纠纷;坚持特事特办,急事快办,100多个受困企业的“堵点”被司法打通。

  力量下沉,多种办法化解复工难题

  既要有序复工复产,又要防范因复工复产带来的疫情扩散,这是许多企业绕不开的一个难题。

  南京汽轮电机(集团)有限责任公司是“中国制造业500强”企业,是南京市鼓楼区首批申请复工企业,首轮复工人员就有1300名,许多员工来自不同省市区。

  万事开头难,统筹防控与复工复产的首要之难,在于探索一个有效的做法。鼓楼区区委书记亲自挂帅,鼓楼区人民法院派出法官“先行官”,创设的复工审批表成为优秀范本。企业复工复产应具备哪些条件?企业员工应如何自我健康防护?工作场所、食堂等地的防控措施如何落实?这些问题,在“试验田”里结出硕果。

  因疫情防控不能休假的,劳动报酬应如何计算?合同不能正常履行应如何处理?因疫情防控生产经营困难可采取哪些措施?类似的问题也是困扰企业和职工复工复产的难题,全市法院采取多种形式回应关切。

  高淳区人民法院督促企业落实好疫情防控的同时,协助企业解决在复工、用工、生产经营过程中可能遇到的问题和法律风险,把工作做在前头。在区复工复产令下达后,开发区企业复工率达到100%。

  积极开展调研,主动回应企业法律需求。雨花台区法院制作《疫情防控期间劳动用工法律问答40问》手册发到辖区企业、溧水区法院制作《疫情防控暨企业复工法律问答40条》、高淳区法院开设“淳法‘疫’课堂”,通过移动端为企业送去涉疫法律知识。全市法院依托综治网格,开展“法官进网格”活动,每天有近500名法官走进网格,全覆盖为企业和群众答疑解惑,送上温暖“司法大礼包”。


 

 
责任编辑:刘泽
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