3月18日习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上指出，要准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化，因时因势调整工作着力点和应对举措，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。 习近平总书记提出两个“确保”，是对实现目标任务的再动员，是夺取战疫、战贫“双胜利”决战的号令。我们要切实把思想和行动统一到习主席重要讲话精神上来，准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化，因时因势调整工作着力点和应对举措，努力把疫情造成的损失降到最低限度。

疫情给经济社会发展带来了很大冲，但经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。在确保疫情防控到位的前提下，推动企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序，关系到为疫情防控提供有力物资保障，关系到民生保障和社会稳定，关系到实现全年经济社会发展目标任务，关系到全面建成小康社会和完成“十三五”规划，关系到我国对外开放和世界经济稳定。统筹推进疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下齐心协力，采取最全面、最严格、最彻底的防控举措，坚决遏制疫情扩散蔓延势头。当前，防疫形势不断好转，复工复产号角吹响，无论是企业还是农村，都是一片激昂的战斗活力。但也要清醒看到国内外疫情形势的复杂性和严峻性。湖北和武汉医疗救治、社区防控和后续工作任务依然艰巨繁重，加之国际疫情多点暴发，给我们疫情防控和经济发展带来新的挑战。为此，习近平总书记告诫我们，要清醒看到国内外疫情形势的复杂性和严峻性，准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化，因时因势调整工作着力点和应对举措，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，决不能让来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转。总书记告诫十分及时又极具必要性。 我们要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统筹推进疫情防控和经济社会发展，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，使人流、物流、资金流有序转动起来，畅通经济社会循环,确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

为两个“确保”.要增强责任意识。受国内外多种因素影响，当前我国经济下行压力持续加大。各级领导要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深入学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，把思想行动统一到习近平总书记和党中央的决策部署上来，始终坚持把贯彻落实习近平总书记和党中央的决策部署，同人民群众始终站在一起,作为重要的政治责任和政治纪律，紧紧盯住统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，以时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识抓好落实，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，积极有序推进企事业单位复工复产，努力把疫情造成的损失降到最低限度。

为两个“确保”，要克服麻痹思想和懈怠厌战情绪。新冠肺炎疫情隐匿性强、传染性强、蔓延迅速、危害面广，稍有忽视或迟疑都可能导致不堪设想的风险、带来不可估量的损失。当前经过艰苦努力，虽然疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，但也必须清醒的认识到疫情防控工作的复杂性。当今国际疫情多点暴发，给我们疫情防控和经济发展带来新的挑战。疫情无国界，不分种族、肤色和穷富，侥幸大意、懈怠厌战都可能加大疫情反弹风险甚至于前功尽弃。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻”。在疫情尚未完全得到控制、没有取得全面胜利之时，必须慎终如始加强疫情防控，对疫情的警惕性不能降低，防控要求不能降低，要以“咬定青山不放松”的韧劲，继续抓紧抓实抓细。

为两个“确保”，要心中有民。心中有民,要时刻将群众装在心中，满怀深情地做好服务群众工作。只有心中饱含深情，才能够将群众事放在心上，全力以赴地听民意解民忧，将助力脱贫与持续战疫有机结合，将保护群众安全与促进群众增收有序展开。心中有民，就会全力以赴去听群众的声音，千方百计为群众生产生活找路子。心“诚”是为民谋幸福的动力之“源”，只有心中装着百姓，才能够做到实干担当、奉献奋斗。

为两个“确保”，要坚持精准施策，统筹推进，科学应对。要完善应对输入性风险的防控策略和政策举措，落实外防输入重点任务，完善数据共享、信息通报和入境人员核查机制，航空运输、口岸检疫、目的地送达、社区防控要形成闭环。要强化风险意识、忧患意识，看看筛查排查有没有漏洞、防控措施是否完全到位，及时查漏补缺，严防死守，牢牢织好横向到边、纵向到底的防控网络，决不给疫情扩散以可乘之机。 要加强疫情防控国际合作，同世界卫生组织紧密合作，加强全球疫情变化分析预测，加强同有关国家在疫情防控上的交流合作，继续提供力所能及的帮助。要完善同有关国家的防控策略协调机制，加强防控和救治经验分享，推动联合科研攻关。要加强对境外我国公民疫情防控的指导和支持，做好各项工作，保护他们的生命安全和身体健康。

为两个“确保”，要压紧压实责任。当前疫情防控处于关键阶段，境外疫情输入风险日趋加大。层层传导压力、层层压实责任，是抓工作抓落实的重要方法。各级各部门要认清当前复杂形势，坚持问题导向，突出重点难点问题，把工作目标再夯实、责任再明确、措施再强化，着力解决好工作中的短板问题和薄弱环节，以实而又实的工作作风、细而又细的工作举措，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。各级党员干部特别是领导干部要守土有责不动摇、守土担责不含糊、守土尽责不懈怠，靠前指挥、压实责任、跟踪问效，用身影和行动传递夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的信心与决心，以高度的责任心和紧迫感全身心投入疫情防控和助力企业复工复产各项工作中去。只要责任压实，一级做给一级看，一级带着一级干，压紧压实疫情防控复工复产责任，确保疫情防控和经济发展两不误。

为两个“确保”，要科技要战斗力。科技就是战斗力,用好科学技术这个同疾病较量最有力的武器，我们定能无坚而不摧、无往而不胜。新冠肺炎疫情发生以来，全国科技战线组成科研攻关组，确定临床救治和药物、疫苗研发、检测技术和产品、病毒病原学和流行病学、动物模型构建等五大主攻方向，向科学要答案、要方法、要战斗力。不到一周时间就确定了新冠病毒的全基因组序列并分离得到病毒毒株，分阶段推出多种检测试剂产品，迅速筛选了一批有效药物和治疗方案推荐到临床一线救治，可以说，在科研、临床、防控相互协同，产学研各方紧密配合下，一系列新成果、新办法得到检验推广，为打赢疫情防控这场硬仗注入了强大信心、提供了有力支撑。防疫成果在到国际上得到盛赞。2月24日，中国-世界卫生组织新冠肺炎联合专家考察组在新闻发布会上对中国的防疫工作给予高度评价，指出在这场防疫过程中，中国已经向世界展现出了惊人的能力。抗疫实践证明：科学技术作为发展中最活跃、最具革命性的因素，没有什么因素比科技更重要，没有什么力量比科技更有力，没有什么创造比科技更迫切。唯有尊重科学规律、善用科学技术、坚持科学方法，才能真正将疫情风险对人类的威胁和伤害降到最低。为此,我们要坚持用向科学要答案、要方法；要深入推进科学防控，建立健全科学的防控体系，让科研创新真正发挥实战效果，做到疫情可溯、可诊、可防、可治、可控；要把疫情防控科研攻关作为科技战线的一项重大而紧迫任务，尽快攻克重点难点问题，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供强大科技支撑。

为两个“确保”，要强化查究问责。形式主义是顽疾，其传染性丝毫不逊于疫情。当前，要抓住典型案例严厉问责，特别是对党员干部、公职人员在疫情防控工作与复工复产中搞形式主义、不作为不担当，违抗命令、擅离职守，敷衍塞责、消极应付，阳奉阴违、弄虚作假等问题，坚决依纪依法从严从快查处，并将其中违纪违规行为晾晒于阳光之下，曝光丑恶行为，以警醒“易感染群体”，提振广大群众对抓好党的作风建设的信心。同时，要着力把纠治在疫情防控工作与复工复产的形式主义作为监督重点，早发现、早提醒、早纠治、早处置，切实减轻基层负担，切实帮基层解决问题，让基层党员干部把更多精力投入到在疫情防控工作与复工复产第一线，为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪法监督保障。

为两个“确保”，要完善制度，补短板、堵漏洞。新冠肺炎疫情传播速度快、感染范围广、防控难度大，这样一场重大突发公共卫生事件，不论是对我们的治理体系，还是治理能力，都是一场严峻的考验。我们看到，疫情暴发初期，个别地方防控不力、进退失措，以致出现了这样那样的问题；有些地方落实防控措施或“一刀切”，或有失温情，给群众生活造成了困扰；甚至还有些地方出现了严重妨碍疫情防控的违法犯罪行为……如此种种，充分暴露出个别地方政府在治理体系建设和治理能力方面存在的问题。针对这些问题，要抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，“该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实”。只有这样，包括疫情防控在内的体制机制才能得到完善，疫情大考才能过关。为此，要着眼长远，冷静思考、辩证分析，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，提升防控和治理能力，把该完善的完善好，该建立的建立好，该落实的落实好，让制度防线更加严密坚实。使整个国家从治理体系到治理能力，再到治理效能，都能得到“升级”。

为两个“确保”，健康码要做到全覆盖、无盲区，全国通行。随着复产复工，各地疫情防控出现识别难、准入难等问题。浙江在全国率先运用大数据研判推出“健康码”，以红、黄、绿三色二维码动态显示个人疫情风险等级。显示“绿码”者可直接通行，显示“黄码”和“红码”者需接受相应隔离措施。重庆、河南、湖北、云南等地相继推出“健康码”，目前多省份疫情防控健康码已实现跨省互认。对于市民而言，一方面，线上注册健康卡，不用聚集，可以减少被传染风险；另一方面，“亮码自证”和“扫码认证”双轨并行，出入不需要出示其他证明，手续由繁入简，更为便捷。对企业而言，掌握员工的健康状况，既减少因聚集带来的感染风险，也能因人而异有效安排工作。同时，企业实时了解员工的健康状况，也有利于城市有效评估企业复工风险。运用“健康码”，是精密智控疫情的有效手段;是促进发展、实现城市有效运转的有力保障;是服务群众、守护市民健康的客观需要;也是发挥数字经济优势，提升社会治理现代化水平的重要实践。当前疫情防控的关键时期，尤其是复工复产带来的病毒传播风险，依靠传统人工近距离检测和筛查不仅效率低而且有风险，这种情况下就需要以科技的手段助力提升疫情防控效果。不过，目前就全国讲“健康码”尚未实现统一互认。为保障复工复产稳步推进，希望应尽早制定“健康码”全国统一标准，打通地域阻碍，落实跨地区互认原则，以推动社会经济秩序正常化，为疫情防控夯实技术基础。真正实现“一码在手，全国通行”,期待全国统一健康码发挥更大作用。

作者单位：河南省长垣县人民法院