北京法院再推优化营商环境“组合拳”
提升当事人“用户体验”
2020-04-09 08:50:00 | 来源:中国法院网 | 作者:陈旭云
 

  “法治是最好的营商环境!”2019年5月份以来,北京法院再推优化营商环境“组合拳”,出台一系列新政策、新举措,营造更加稳定公平透明、可预期的法治营商环境,进一步提升律师、当事人的“用户体验”。

  点点鼠标就能立案,无需提交纸质材料

  北京法院早在2019年就在全市基层法院推行网上直接立案,因其便利性获得了良好的社会效果。近期,北京法院出台《北京法院网上立案办法》,将网上直接立案范围扩展至全市三级法院管辖的一审民商事案件、一审知识产权案件和执行实施案件,并且再次明确对于网上立案的案件,不需要再向法院提交纸质版起诉材料。

  如何进行网上立案呢?可以登录北京法院审判信息网首页,进入“网上立案”即可操作;也可以通过微信进入“北京移动微法院”小程序,在“我要立案”进行操作。立案法官会在系统接收材料之日起三个工作日内完成审核。

  2019年5月1日到2020年3月31日,北京法院一审商事案件网上立案数52526件。

  减少延期开庭次数,让庭审更高效

  近期出台的《关于规范民商事案件延期开庭审理等事项的规定(试行)》是北京法院对最高法院《关于修改〈最高人民法院关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定〉的决定》的再落实。该司法解释规定,案件除存在法定情形以及因不可抗力或意外事件导致庭审无法正常进行的情形外,都不得延期开庭审理。适用普通程序审理民商事案件,延期开庭审理次数不得超过两次(即最多开庭3次),适用简易程序及小额速裁程序审理民商事案件,延期开庭审理次数不得超过一次(即最多开庭2次)。 

  2019年5月1日至2020年3月31日,北京法院适用普通程序审结民商事案件94558件,其中开庭3次以下的占99.33%;适用简易程序审结民商事案件133295件,其中开庭2次以下的占99.62%。司法解释在北京法院司法实践中得到了较好遵行。

  北京法院对商事案件进行全流程精细化管理,通过“多元调解+速裁”、推广电子送达、“互联网+鉴定评估”、 严控执行节点等多举措,缩短法院纠纷解决时间。

  解决民商事纠纷,AB套餐可供选择

  北京构建了以人民调解、行业性专业性调解、律师调解为主要内容的多元调解格局;北京各中基层法院也成立了速裁团队。因此,在北京法院解决民商事纠纷,可以选择:A套餐,多元调解;B套餐,法院速裁。也可以先行调解,调解未果的,继续由法院速裁。对于不适宜调解或速裁的疑难复杂案件,会及时转入后端审判庭精审细判。通过不同解决方式之间的无缝衔接,使得各类民商事纠纷以合适的方式得到化解。

  2019年,全市基层法院用21.6%的民商事法官在诉讼前端解决了65.4%的民商事纠纷,多元调解成功案件占同期民商事案件结案量的17%,速裁结案量占同期民商事案件结案量的48.4%。

  推广电子送达,有效破解“送达难”

  北京法院构建“微信、邮箱、网站、传真”为核心的“四位一体”全新电子送达模式,有效破解送达难。

  为破解案件审理中“人难找”的问题,北京高院不断完善全市法院送达地址信息库建设,将企业、律师、政府机构预留的送达地址嵌入审判系统,实现全市法院送达信息互联互享。

  近日,北京高院与北京市市场监督管理局商定印发《关于推进企业等市场主体法律文书送达地址承诺确认工作的实施意见(试行)》。《意见》规定,市场主体登记的住所为依法以默示方式承诺确认的送达地址。市场主体可以在北京市企业登记e窗通服务平台另行填报其他地址,作为承诺确认的送达地址的,人民法院优先向其自行填报的地址进行送达。市场主体同意适用电子送达,并在上述平台确认电子送达地址的,除法律法规另有规定外,人民法院将优先适用电子送达方式进行送达。

  2019年5月1日至2020年3月31日,北京法院通过集约送达一体化平台共发送电子送达528721次。

  “互联网+鉴定评估”,用科技智能提速

  在互联网时代,北京法院借助智能线上平台,实现对外委托工作全业务网上办理、全过程信息留痕、全方位智能服务、全流程依法公开。

  自2018年起,北京高院就出台了《关于对外委托鉴定评估工作的规定》,并上线智能化的对外委托一体化平台,通过该平台,可以实现评估机构随机确定、节点实时监控、重要信息提示、司法统计分析、多网信息交互等多项功能。近期,北京高院又出台《对外委托专业机构鉴定评估工作考核评价办法》,进一步提升专业机构服务水平,缩短鉴定评估周期。

  2019年,北京法院通过对外委托一体化平台,让鉴定评估周期创造出27小时办理完成的最快纪录。

  严控执行节点,降低执行成本

  提高执行效率、缩短执行成本是北京法院提升执行工作质效的主要抓手。

  北京法院近日出台了《关于提高执行工作质效 为优化首都营商环境提供司法保障的意见》,其中明确要求,执行案件立案后一般应当在一个月内完成财产调查,并依法采取查封、扣押、冻结等执行措施;采取措施后三十日内启动财产处置参考价程序,优先采用当事人议价、定向询价、网络询价方式;参考价确定后一般应当在十日内发布拍卖公告,一拍流拍的,应当自流拍之日起十五日内发布第二次拍卖公告;执行案款到账后,三十日内完成案款发还工作。还进一步明确执行申请费由被执行人负担,不由申请执行人预交。

  目前,北京法院现已实现司法网拍全覆盖,所有需要处置的财产全部上网拍卖。2019年,北京法院网拍成交率88.72%,节约佣金5.95亿元。

  通过对商事案件全流程精细化管理,北京法院实现了商事案件办理的全面提速增效,商事案件一审办理时长和执行时长均比同期缩短。自2019年5月1日至2020年3月31日,北京法院买卖合同平均审理用时为102天,平均执行用时为111天。北京法院还每日更新相关纠纷在法院所用的自然时长,让公众对法院诉讼时间“可预期”。

  优化诉讼服务,让联系法官更便捷

  北京法院进一步优化诉讼服务,实现诉讼全流程均在线可办理,全面推行“接诉即答”、“接单即办”,让联系法官更便捷。

  进入北京法院审判信息网,即可完成网上立案、交费、送达、开庭、阅卷等全部流程。通过微信进入“北京移动微法院”小程序,除了可以进行网上立案之外,还能进行网上查询、交费、阅卷等多项功能。如果当事人向法院提供了正确的手机号,还会收到案件的最新进展信息。

  想要联系法官怎么办?可以拨打12368热线咨询,通过“北京法院审判信息网”、“北京法院诉讼服务”微信公众号、“北京移动微法院”留言等方式提出联系法官诉求。北京法院将根据工单类型限时办理,让联系法官更便捷!

  北京市两高律师事务所高级合伙人王慧婕表示,近几年,北京法院的相关改革举措,运用了高科技、新模式的司法技术,节约了诉讼时间,提高了审判质效,更好地维护了当事人的合法权益,在北京法院打官司有了更好的“用户体验”!

 
责任编辑:魏悦
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