破产法庭提升审判专业化水平
2020-05-23 08:53:20 | 来源:人民法院报 | 作者:肖波 赵岩 严剑漪
 

  深圳破产法庭:服务经济发展大局

  2019年1月14日成立以来,深圳破产法庭着力提升办案质效,新收案件1530件,审结1047件,审理了华瀚科技、沃特玛电池、西满塑料、金立手机等一批社会关注度高的重大案件;出台全国首个具有前瞻性的市场化企业重整专项工作指引,为法院审判、管理人履职和投资主体参与重整提供基本遵循;着力优化营商环境,制定出台《关于提升“办理破产”质效优化营商环境的实施意见》,服务经济发展大局;大力推进跨境工作,促成内地与香港跨境破产民间协作,协助香港清盘人首次在内地网拍香港破产财产,服务湾区建设发展;推动个人破产破冰,助力社会诚信体系建设。

  北京破产法庭:助力营商环境法治化

  北京破产法庭自2019年1月30日成立以来,不断完善市场化破产审判机制,注重帮扶挽救困境企业,助力首都法治化营商环境建设。

  审判加速度:对破产案件实行繁简分流,制定快速审案件审理周期表,推行“一案一表”快审监督机制,快审案件平均用时99天。通过网络预约立案、线上审查、线上申报债权、召开线上债权人会议、网络拍卖,实现破产案件全流程网上办理。

  救治直通车:有效适用预重整、重整、和解程序,为7家企业引入投资16亿元,接管各类资产840亿元,处理债务910亿元,重整案件最短用时43天,成功挽救多家困境企业,切实保护企业创新创业积极性。

  专业促发展:积极构建“立审执破”一体化工作格局,建立覆盖企业生命周期的纠纷化解法治路径。出台重整案件办理规范、管理人工作指引等多个实务规范,提升破产审判专业化、规范化水平,打造破产审判的“首都样本”。

  上海破产法庭:努力发挥破产功能价值

  上海破产法庭于2019年2月1日挂牌成立,截至2020年4月底,共受理破产、公司强制清算案件1413件,其中重整、和解案件18件。

  一年多来,上海破产法庭按照促进法治化营商环境建设目标,全面推进各项工作,大力提升专业化水平,努力发挥破产制度的功能价值。着力完善随机分案、繁简分流、专业法官会议等基础性工作制度,畅通立案通道,加强诉讼便民工作,完善指导督导破产管理人勤勉履职工作机制,提升管理人履职水平。大力运用快速审方式,已结案件快速审率达50%;积极运用信息技术,召开网络债权人会议102场,网债会率达76.1%,上线参会债权人达1763户,到会率达87%,为当事人提供了便利,提高了效率,降低了程序成本。

  对于具有挽救价值的困境企业,充分运用重整、和解手段实现有效救治,尤其在疫情期间,充分发挥破产保护机制功能,有效推动中小危困企业和解、复工复产。

  代表点评 

  全国人大代表,贵州磷化(集团)有限公司董事长、党委书记,翁福(集团)有限责任公司董事长、党委书记 何光亮 

  近几年,法院受理的破产案件数量大幅上升,审理水平有了明显进步。深圳、北京、上海三个破产法庭也相继成立,是我国改善营商环境、解决执行难问题的一个标志性事件,且对社会主义市场经济体制的进一步完善,法治化建设的推进,都具有极强的示范效应,意义重大。成立专门的破产法庭,有利于集中有限的破产审判资源,加强破产审判在产权保护、“僵尸企业”清理和营商环境优化中的地位和作用。 久久为功,希望将破产法庭先进的审判经验向各级政府及法院进行总结推广,推动各地设立清算与破产审判庭或专门的合议庭,继续加强破产审判力量专业化建设,特别要注重对人才的培养,在实践中培养熟悉清算与破产审判的专业法官,将破产审判专门化推得更快、更广。

  全国人大代表、辽宁省营口市农业科学研究所高级农艺师 韩秋香 

  上海法院各有千秋,但是上海破产法庭令我印象最为深刻。该庭用法治护航营商环境,助力上海的经济发展,为社会大局的稳定提供了有力的司法服务和保障。随着深圳、北京、上海等地破产法庭成立,破产审判走向专业化。如果以破转执为切入口可以降低执行不能案件数的比例,建议最高人民法院进一步增加破产法庭的数量,加强破产法庭的建设。 同时,一些企业破产时,需要第三方机构进行资产评估,但是第三方机构收费很高,使得破产企业的负担更加沉重。希望这个问题能得到解决。

 
责任编辑:李宁
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