湖南:“谁执法谁普法”从“软任务”到“硬指标”
2020-06-15 09:07:34 | 来源:人民法院报 | 作者:陶琛 欧嘉剑
 

  送法进校园、公众开放日、巡回开庭……2019年以来,湖南法院主动延伸司法职能,广泛传播法律知识,提高全民法律意识,让“看得见”的法治形式内化于心,将“谁执法谁普法”工作落到实处。2019年,湖南省高级人民法院、湘西土家族苗族自治州中级人民法院被评为全国“七五”普法中期先进集体,郴州市中级人民法院高石旺被评为“七五”普法中期先进个人。

  普法工作实起来

  “要认真落实普法责任制要求,灵活运用多种形式开展法治宣传,结合‘送法进校园、进乡村、进社区’等部署,积极引导人民群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。”湖南省高级人民法院党组书记、院长田立文多次组织召开党组会专题研究普法工作。

  2019年,湖南高院全面推进“谁执法谁普法”工作,对普法工作领导小组及办公室进行了调整,田立文任领导小组组长,5位厅级以上领导任副组长。全省各级法院普遍设立了专门工作机构,为普法工作顺利开展提供了有力的组织保障。

  为进一步强化顶层设计,湖南高院将普法工作纳入全院工作总布局和年度岗位目标考核项目,真正将普法“软任务”转化为“硬指标”,确保普法工作与审判执行工作同部署、同检查、同落实。领导小组办公室按照普法责任“一部门一清单”的思路,制定了年度《落实“谁执法谁普法”普法责任制工作计划及实施方案》《新闻发布会计划、普法活动计划》,实行普法工作责任清单制度,明确各部门普法工作任务,有力保障普法工作顺利开展。

  “着力提高普法的针对性和实效性,不断增强全民法治观念,为推进全面依法治省、建设富饶美丽幸福新湖南营造良好的法治环境。”2020年4月21日,湖南高院出台《关于全省法院进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》,对全省法院进一步抓好普法工作提出明确要求。

  创新引领开放崛起战略、打好“三大攻坚战”、扫黑除恶、保护民营经济发展、保障食品安全、打击电信诈骗犯罪……湖南法院立足审判执行工作实际,聚焦重点领域和重点对象开展了一系列专题普法。

  全省142家中级、基层法院根据《意见》要求,量身定制了本单位的普法规划、年度普法计划和普法责任清单,明确普法任务和工作要求,确保普法工作责任落实落地,形成了普法工作全省一盘棋的良好态势。

  4月27日,在2019年度省直国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制工作报告评议会上,湖南高院普法工作得分蝉联省直机关第一,获得优秀。

  以案释法“亮”起来

  司法公开是最好的普法。湖南法院通过庭审现场直播、法律文书上网公开等多种方式,把司法活动变成普法的过程。2019年,全省法院上传裁判文书和案件信息117.3万件,公开裁判文书80.2万份,庭审直播20.5万场,司法公开率居全国法院前列。全省法院审判流程信息有效公开率达95.8%,全国名列前茅。

  “对不起,我知道错了,我不该发国难财。”2月20日,身穿白色防护服的被告人欧阳某某在郴州市北湖区人民法院受审。此案为湖南省首例涉疫情虚假销售口罩诈骗案,庭审过程通过中国庭审公开网进行了全程同步直播,数十万人围观。

  用司法公开推进法治宣传,用热点案例“以案释法”。湖南法院坚持把法治实践作为最生动的普法课堂,将法治宣传充分融入法律服务、法律援助、人民调解及执法司法活动中,大力推行以案说法、以案普法、以案学法,主动将法庭搬到案发地的乡村、社区、田间地头,用发生在群众身边的案件教育引导群众遵规守法、依法办事,实现办一起案件、普一次法律、教育一方群众。

  “被告人向某某犯非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪及故意伤害罪,数罪并罚,判决执行有期徒刑一年,并处罚金人民币2000元等刑罚。”4月24日,桑植县人民法院在案发地官地坪镇金山坪村巡回开庭,公开审理了一起备受当地广泛关注的刑事附带民事公益诉讼案件,百余名村民参与旁听。

  “通过巡回审判以案普法的形式,希望能有效震慑非法狩猎违法犯罪行为,让生态环境保护法律责任进一步深入人心。”庭审结束后,该案审判长、桑植法院院长覃恩赐介绍道。

  新晃“操场埋尸案”及其“保护伞”案、洞庭湖“湖霸”夏顺安案、长沙文烈宏黑社会性质组织案、“善心汇”特大网络传销案、“唐某侮辱消防员刘磊烈士”公益诉讼案、岳阳何某猎杀濒危动物小天鹅案……一批社会关注度较高的案件被人民日报、新华社等中央主流媒体宣传报道。湖南法院以此作为开展普法宣传的有利契机,主动邀请媒体及时发布权威信息,积极回应社会关切,有效满足了人民群众的司法新需求。其中,何某猎杀濒危动物小天鹅案入评联合国环境规划署十大交流案例。

  “兑付农民工工资及工程款5.5亿元,2019年以来,全省法院共受理涉农民工工资案件1.3万件……”5月27日,湖南高院副院长杨翔在新闻发布会上介绍道。此次发布会通报了去年以来全省法院依法保障农民工工资审判执行工作有关情况,并公布十大典型案例。

  此前,在3月10日,湖南高院还通过召开网上新闻发布会的形式,通报全省法院为打赢疫情防控阻击战提供司法服务和保障的有关情况,并公布全省法院审理执行的涉疫情防控十大典型案例。这也是湖南法院首次通过网络视频直播方式召开新闻发布会。

  湖南法院坚持把新闻发布会作为开展普法工作的重要平台。2019年以来,湖南高院围绕涉疫情防控、扫黑除恶、打击毒品犯罪、打击恶意欠薪、环境资源保护等主题共召开新闻发布会38场,发布典型案例248个,通过典型案例开展以案释法,取得良好的普法效果。特别是新冠肺炎疫情发生以来,湖南高院展开线上利用新媒体新浪官方微博、今日头条号全程直播的方式,与传统线下发布会相结合,取得了良好的社会效果。

  普法活动“走”起来

  “如果被陌生人盯上,遇上这种情况该如何处理呢?”“这个问题我知道!”“选我!我来回答!”长沙县湘龙小学五年级的小朋友们纷纷举起小手抢答,现场气氛十分活跃。5月27日下午,湖南高院开展“送法进校园”活动,为该校五年级三个班级共170余名学生上了一堂别开生面的法制教育课。

  5月22日,湖南高院向全省法院下发通知,要求进一步增强青少年的法治观念和自我保护能力,切实预防和减少青少年犯罪,保护青少年合法权益。截至6月11日,全省各级法院根据统一部署,已积极开展“送法进校园”活动150余场。一大批少年儿童在校园中感受到法治文化的熏陶。

  “我们会进一步完善促进民营经济发展的司法保障机制,大力实施‘暖企活动’‘送法进企业’活动,为民营企业解决发展中的难题提供法律帮助。”今年3月6日,田立文深入蓝思科技集团榔梨园区,针对涉疫情防控、涉民营企业的民商事纠纷等法律问题进行指导,为民营企业解决发展中的难题提供司法保障。

  助力脱贫攻坚的“送法进农村”、护航民营经济健康发展的“送法进企业”、提高官兵法律维权意识的“送法进军营”、不断提升国家工作人员法治素养的“送法进机关”、为社区居民提供法治大餐的“送法进社区”、活动重点围绕未成年人的“送法进校园”等一系列送法活动,正在全省各级法院如火如荼地开展。2019年,全省法院已开展各类送法活动共计1506场。

  “原来抓几只野鸡也是犯法的啊……”6月2日,在安化县人民法院柘溪库区水上人民法庭船舱内,正在参加法院“世界环境日”法治宣传活动的张老汉感慨道。这一天,在柘溪客运码头,法官们向过往群众发放了环保倡议书、典型案例;在水上法庭,法官开展环境保护法律知识讲座,深入浅出地为大家宣讲相关法律知识;在云台山风景区,法院利用巡回审判车播放涉环境保护典型案例、庭审视频,现场发放宣传资料,吸引了众多群众驻足咨询。湖南法院全面激发“普法细胞”活力,通过“订单式普法”按需“上菜”。

  湖南法院以“走出去”与“请进来”相结合的方式开展普法活动,邀请各界群众走进法院参与庭审、见证执行等活动,感受法治精神,接受法治洗礼。目前,“公众开放日”活动在湖南法院已实现常态化,2019年全省法院举办公众开放日活动496场。

  普法新媒体“火”起来

  “又到一年七夕,那些年为爱情转的账,能要回来吗?”“购物一时爽,还款两行泪!花呗还不上会有什么后果?”“面对网络暴力,如何自我保护?”……一期又一期自制普法短视频专题“快嘴说法”与网友们见面,对套路贷、花呗还款、网上购物等社会热点问题进行法律解答,在湖南高院官方抖音、微博等平台大受好评。湖南高院官方抖音号于2019年发布的短视频《无恶不作!衡阳又一黑恶势力团伙覆灭!主犯获刑20年!》更是“吸粉”无数,取得了播放1541万次、点赞33.9万次的好成绩。

  用“小案件”宣示公共规则“大道理”,湖南法院以此传递法治正能量,引领道德新风尚,对弘扬社会主义核心价值观发挥了积极作用,也增强了法治宣传的覆盖面和影响力。秉持创新普法方式、放大普法效应的理念,湖南法院充分利用新媒体平台开展普法工作,目前湖南高院已积极入驻各大新媒体平台。

  据统计,2019年,湖南法院网以案释法专栏“案件时空”栏目发布典型案例稿件870篇,“扫黑除恶专项斗争”专栏发布典型案例稿件289篇。湖南高院官方微信公众号发稿328篇,阅读量157万次,其中新晃“操场埋尸案”二审宣判报道阅读量达6.8万次。湖南高院官方微博创新方式开展法治宣传,保持实时更新状态,发博数4320条,阅读量1.08亿次,关注人数持续增长。2019年,湖南高院新媒体荣获“中国优秀政法新媒体”,湖南高院官方微博荣获2018十大政务服务案例微博,官方微信荣获2018年度全国法院十佳微信,客户端荣获全国法院十佳客户端。


 
责任编辑:刘泽
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