打造监管多层次闭环体系

江苏省高级人民法院院长 夏道虎
2020-08-28 08:58:21 | 来源:人民法院报
 

  紧紧扭住关键,突出改革实效,构建事前事中事后“闭环式”监管新模式,提升审判质效和司法公信力。

  一是事前赋权明责,推进愿管会管善管。既坚决放权,又强化控权,制定案件监督管理办法,明确院庭长怠于履行、不当履行监管职责责任。明确院长研究重大事项和法律适用问题、监督重大疑难复杂敏感案件,庭长审核审批程序性事项、督促案件审理进度等监管职责。

  二是事中全程监管,确保司法权规范运行。针对权力运行中端监管易脱位、裁判尺度不统一等问题,构建全覆盖立体化监管体系。将最高人民法院确定的“四类案件”及超长期未结、重点信访督办案件,细分为24种情形进行识别标注、集中监管,实现办案风险实时预警、违规操作实时拦截、院庭长督查纠错实时进行。制定操作规程,规定新类型案件、法律适用规则不明等六类情形必须进行类案强制检索。强化流程监管,设定案件审判24种标准流程67个流程节点、执行工作“854”模式37个流程节点,实现实时监控,将文书自动校对软件嵌入案管系统,及时纠正瑕疵问题。

  三是事后评价问责,形成监管闭环效应。针对权力运行后端督导评查问责不到位问题,打造监管闭环。发挥专业法官会议、审委会职能作用,建立审委会决议督办机制,强化决策指导。一体推进常规评查、重点评查、专项评查,精准查责定责,既查案又查人,打通案件评查、监督执纪、责任追究等制度机制。


 

 

 
责任编辑:李宁
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