广东省广州市白云区人民法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义”的目标，牢牢把握司法为民、公正司法主线，以“六智一中心”智慧法院建设成果为基础，以大数据、人工智能等先进科技为手段，积极推动多元化纠纷解决机制提档升级，在白云区政法委牵头下，主导研发白云区矛盾纠纷多元化解平台，集在线咨询、智能推荐、调解分流、风险评估、司法确认、多部门联动、大数据分析等多个功能于一体，有效整合各类司法资源和社会调解力量，为人民群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决方式，铺设“依法、便民、高效”的矛盾纠纷化解“快车道”，为推进基层社会治理体系建设和治理能力现代化打下良好的基础。

　　六大创新功能

　　案件分层分流，实现集约管理

　　平台在调解分流上分两步走：第一步为案件分流，即对收入的案件进行智能分流及统一调度，将不同任务自动分派到各部门对口人员的系统内，实现“漏斗形”逐层分流，节省人力物力，提升案件流转效率。第二步为诉调无缝对接，即对于无法达成调解一致的案件，提供一键转立案功能，一键将调解案件相关数据通过内网，根据审判业务系统立案的案件信息要求进行重组与传输，并将调解的案件信息复用给审判法官，避免同一案件信息重复采集、重复录入，实现调解与立案、审判、执行工作的顺畅衔接，保障当事人及时实现合法权益。

　　多元调解方式，促进高效化解

　　白云法院始终践行司法为民宗旨，将调解方式从线下拓展至线上，增加远程视频调解、网上调解、微信调解等多元调解方式，突破线下现场调解所存在的场所有限、联动不畅、信息壁垒等问题，为人民群众提供丰富快捷的纠纷解决渠道，使调解双方能根据自己的安排随时随地开展调解，免于多个时间来回奔波，进一步降低解纷成本，把为民服务、为民解忧落到实处。

　　智能推荐人员，提高调解效率

　　平台智能分析案件材料，主动推荐相关调解单位及调解人员，并附上调解员的评分、平均调解周期、个性标签等，供当事人参考选择，做到“专人专案专办”，增强多元解纷的精准性和实效性。平台还建有包含工作模板知识库、法条知识库、法律知识图谱、典型案例知识库、文书模板知识库在内的五大知识库，以法律知识百科、法律法规等形式呈现，能在调解前以及调解过程中提供法条推荐、类案推演等调解决策参考依据，有效降低调解员普法难度和调解复杂度，提升调解成功率。

　　调解风险评估，引导妥善化解

　　基于过往大量调解成功的案件经验建立智能风险评估体系，存储11000条微信立案信息，超过100万条历史案件信息，整合全国20万律师资源库，存储超过210万份法律裁判文书和107万条法律法规，从诉讼成本、时间、执行率、到位率等多个方面为调解参与人出具诉讼风险评估报告，释明各类解纷方式优势特点，有利于引导更多纠纷在诉讼外解决，从源头减少诉讼增量，让法院真正回归到维护社会公平正义最后一道防线的职能定位上来。

　　在线司法确认，做好司法保障

　　平台提供多种司法确认方式，打破了传统线下司法确认方式需要双方当事人共同到法院申请的时空限制。进行在线司法确认时，法官可对系统实时生成的电子确认书内容进行修改，当事人双方确认无误后在线签名确认，法院审查调解协议真实性、自愿性、合法性后即可出具盖有电子签章的民事裁判书，有效提升非诉方式解纷的权威性，充分发挥司法确认程序在保障调解成果方面的作用。

　　大数据分析预测，提供决策参考

　　平台汇聚辖区全部调解案件信息及处理结果，通过不同街道矛盾纠纷和调解数量、调解成功率、调解案件类型等指标，运用大数据分析技术，动态绘制矛盾纠纷地域分布热力图、调解成果展示图、矛盾纠纷风险评估预警分析图等，有利于各部门更好掌握辖区内当前矛盾纠纷产生、处理的总体情况与未来发展趋势，推动矛盾化解从终端裁决向源头防控延伸，让未来大量矛盾纠纷化于未发、止于未诉，有利于健全诉讼态势分析研判机制，为治理决策提供有力的参考，进一步维护辖区的稳定和谐。

　　两大创新功能

　　创新抢单模式，调动调解积极性

　　平台把收入的矛盾纠纷调解案件统一放入“抢单池”，再按照案件案由及诉求、调解员专长、纠纷发生的地理位置及调解员综合评分等多个指标，智能匹配多个适合该案的调解员，并提醒调解员通过“一键抢单”接收任务，后台实时根据案件复杂度及耗时等指标计算调解薪酬。同时，平台按照服务质量、服务满意度、服务效率与用户加价相结合的方式，对调解员的调解过程和结果进行管控及考核。“抢单”模式+调解薪酬管理体系的合理运用，变被动调解为主动调解，充分调动辖区内调解员的工作积极性，吸引更多人民群众加入到调解行列来，最大限度激发调解活力，推动和保障社会力量在矛盾化解中发挥更大作用。

　　建立一案一群，加快调解节奏

　　被收入平台的调解案件，均可建立在线沟通群。双方当事人可通过在线群聊就本案情况与调解员沟通各自的调解意愿、相应的调解方案及实时掌握调解进度，一方提问、多方响应、快速示证，有利于调解员把握案件调解的最佳时机，更好地解决老百姓矛盾纠纷。调解完成后，在线沟通群的信息将全部作为案件材料保存在后台，成为调解档案的组成部分，留痕管理，随时可查。

　　白云法院设立统一矛盾调解指挥中心，实现矛盾纠纷集中统筹、统一调度；矛盾纠纷多元化解平台接入司法局、各街镇等多个部门，实现问题联治、工作联动；整合街道综治中心、妇联、律协等社会力量，调动多方资源让正义提速，畅通多种路径为百姓解忧。白云区矛盾纠纷多元化解平台通过上下级部门之间的纵向联动、职能部门之间的横向联动、职能部门与社会力量的交叉联动，将矛盾纠纷精准落到网格，快速协同处理区内矛盾纠纷，形成覆盖全区的立体式解纷服务网络，推进多元化纠纷解决机制建设。

　　平台还与白云区应急联动指挥中心无缝对接，应急联动指挥中心根据下级单位、社会组织的调解协助请求或法院提交的协同调解请求，可调动系统内部众多调解力量消化调解任务，跨部门调解通力合作，高质高效完成矛盾纠纷化解任务，进而化解社会不稳定风险，促进形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。

　　2019年10月，白云法院与白云区司法局携手合作，以新市司法所为全新试点，联合试行全国试点项目“羊城慧调解”+“白云区矛盾纠纷多元化解平台”司法确认对接，发挥各自平台的独有优势，实现资源的优势互补和有效衔接，克服人民调解协议的效力有限性，实现人力和科技的有机统一。

　　白云区矛盾纠纷多元化解平台自上线运行以来，已在人和镇、大源村、新市街道、三元里街道、白云湖街道等多地设立试点，并在试点街镇增设综治信访维稳中心，把线上调解和线下调解结合起来，成功在线化解突发事件361件，涉及当事人1080人次，在线司法确认案件235件，有效节约司法资源，减轻当事人诉累，切实做到高效便民。

　　结语

　　白云法院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进白云区矛盾纠纷多元化解平台的建设与应用，健全开放共享、多元共治的矛盾纠纷多元化解机制，畅通群众参与司法活动和社会治理的途径，进一步创新发展新时代“枫桥经验”白云实践，促进审判体系和审判能力现代化，为推进基层社会治理体系建设和治理能力现代化打下坚定基础，为经济持续健康发展和社会大局稳定提供更加有力的司法服务保障。