辅助事务社会化 多元解纷专业化
——安徽舒城法院强化司法为民工作纪实
2020-10-22 08:41:49 | 来源:人民法院报 | 作者:周瑞平 胡永兵
 

  安徽省舒城县人民法院立足诉讼服务中心,不断完善一站式多元解纷机制,实现诉讼服务与多元解纷、繁简分流、司法辅助事务社会化有机融合,最大限度提高诉讼服务效率,减轻群众诉累,提升审判质效。

  辅助事务社会化为诉讼服务提速

  今年1月至9月22日,舒城法院受理民商事案件5337件,通过送达平台完成送达文书数和诉讼活动通知总量达91392件。这一数字位居安徽法院前列。

  “以前所有诉讼文书都由法官、书记员或法警送达,今年以来至今,91392件诉讼文书都通过送达平台完成,得益于辅助事务全面社会化,让法官从繁琐的事务性工作中解放出来,专心办案。”该院审判管理办公室负责人方献柱说。

  2019年9月26日,舒城法院在诉讼服务中心设立集约化诉讼文书送达中心,组建外包送达团队。通过向社会购买服务探索外包送达的新形式,将民商事案件的送达工作从审判执行等核心事务中剥离。

  民商事、执行案件受理后,外包送达团队首先发起电子送达任务,通过综合送达平台系统自动拨号,电话联系送达人,征求是否同意电子送达,在线推送送达短信,并由被送达人进行确认。整个过程随即生成送达报告,确保送达全程留痕。

  “以前法院缺席审理,未到庭的一方总以未收到通知为由进行反驳,现在法院通过送达APP,既有送达时的画面,更有送达时的位置定位,程序完整。”律师曹勇说。

  今年7月,该院将外包服务内容扩大到卷宗扫描装订、诉讼材料制作、开庭排期、案件推送等事务,基本实现了司法辅助事务全面社会化。同时对接智能中间库,将送达之后生成的诉讼材料扫描上传至中间库,实现无纸化办公和电子卷宗的随案生成,为诉讼服务提速,为法官办案增速。

  速裁团队提升办案效率

  今年3月19日,强某驾驶一辆重型自卸货车占道、超速行驶,和唐某驾驶的二轮摩托车发生碰撞,导致唐某以及摩托车后座上的程某当场死亡。交警部门认定,强某承担事故的全部责任。

  6月11日,舒城法院受理了唐某、程某的法定继承人诉强某等机动车交通事故责任纠纷案。考虑到两案系同一起事故造成,且案件事实清楚,为让死者家属尽快得到经济赔偿,该院通过繁简甄别,将案件分配给速裁法官审理。由于双方争议较大,庭审中无法调和。承办法官多次做保险公司、肇事车主及原告的工作,很快达成调解协议,被告共赔偿156万余元。两起案件从开庭到案结事了,仅用6天时间。

  为提升审判质效,2019年6月,舒城法院诉讼服务中心由一名员额法官、一名法官助理、一名书记员组成速裁审判团队,规定速裁法官年均办案500件为基础工作量。立案庭先期对受理的民商事案件进行繁简甄别,将事实清楚、争议不大的小额案件和适用简易程序审理的案件,交给速裁审判团队审理。

  据统计,2019年6月至今年9月22日,该院速裁审判团队共受理案件889件,结案834件,结案率93.8%。使用简易和小额程序审理的案件,做到一个月内结案,充分发挥了速裁团队快调、快审、快结的优势,减少当事人的诉累,化解矛盾纠纷的效率明显提高。

  完善机制提高解纷成效

  南京某工程设备公司将塔式起重机的对外租赁业务委托舒城某机械租赁公司经营。舒城某机械租赁公司拖欠61万余元租赁款不支付,今年4月被南京某工程设备公司诉至舒城法院。该院在网上受理此案后,交给专职调解员汪鹏先行调解。汪鹏通过电话征求双方意见,启用人民法院调解平台开展调解工作。双方在线达成调解协议,完成调解协议确认、签字程序。立案法官当即对调解协议进行司法确认。

  这是疫情防控期间,调解员汪鹏完成的首个在线调解案件。今年以来,汪鹏已在线调解成功28件案件。

  近年来,舒城法院致力于便捷、高效地将矛盾纠纷化解在诉前。2015年8月,该院以诉讼服务中心为依托,成立诉调对接中心,对内与5个人民法庭诉调对接工作站对接。对外通过综治9+X网络平台,与行业调解组织、各乡镇人民调解委员会对接,方便案件的分流和处置。建立起调解员名册制度、大调解会商制度、委派委托调解机制等。舒城县委政法委将调解工作纳入年度综治工作目标管理考评。司法调解与人民调解、行政调解、行业调解有机衔接,形成了多方联动的大调解格局,凝聚起化解矛盾的合力。

  该院在诉讼服务中心开辟多元调解区,设立家事纠纷调解室、物业邻里调解室、商会调解室以及网络在线调解室,聘请4名专职调解员,对婚姻家庭、劳务、机动车交通事故等14类纠纷进行诉前调解。2017年至今年9月,由调解员诉前调解案件5673件,调解成功2233件,调解成功率39.36%,减轻了法官的办案压力,满足了人民群众多元司法需求。


 
责任编辑:刘泽
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