数字赋能 协同治理

浙江推动不动产处置“一件事”改革

2020-11-26 15:58:25
 

  中国法院网讯(余建华 张璐妮)11月26日,由浙江省高级人民法院、省自然资源厅主办,诸暨市委、市政府承办的全省不动产处置“一件事”改革现场推进会,在浙江诸暨召开,旨在总结“一件事”改革经验,以点带面推进“最多跑一次”“一次不用跑”改革,构建和完善综合治理执行难大格局,提升社会治理的效能和水平。浙江高院党组成员、执行局长魏新璋,浙江省自然资源厅党组成员、副厅长夏晓鸿,出席会议并讲话;绍兴市委副书记、政法委书记陈澄,绍兴市委常委、诸暨市委书记徐良平致辞;浙江省委改革办、省市县自然资源部门和全省三级法院的领导及相关部门的代表90余人,参加会议。

  会议指出,“一件事”改革是新时期以人民为中心的发展思想,在执行协助领域的生动实践,根本方法就是数字赋能和协同发力,主要目的在于优化营商环境撬动经济社会高质量发展的新格局。全省要积极按照省委的部署,坚持“党委领导、法院牵头、部门协作”的成功经验,不断拓展“一件事”和“最多跑一次”改革,持续推进制度优势与治理效能的协同提升。

  会议要求,要提高站位,充分认识“一件事”改革的重要现实意义,突出重点,紧扣新发展理念,扭住协同治理的牛鼻子,善于运用法治思维和法治方式提升协同治理的效能,统筹兼顾,打好内引外联系列组合拳。要增强“一盘棋”意识,着眼当事人的每个“一件事”,加强法院内部各部门之间的统筹兼顾,强调前一流程要为后一环节奠定基础、创造条件,积极构建自动履行为主、强制执行为辅的长效机制。围绕执行构建外部和内部两个治理格局,强调协同治理,最大限度发挥制度优势和职能作用,实现案结事了人和。

  会议强调,要坚持问题导向和目标导向,在推进改革上凝心聚力。要从执行工作中的短板、人民群众关心的痛点、部门协同中的堵点入手,认真梳理归集,加大攻坚力度。要抓紧建立协作机制,加快系统对接和开发,贯通省市县三级平台,为全省域推进“一件事”改革创造良好条件。要坚持上下联动、横向融合,在推进改革中同心协力。要根据改革的内容、阶段和性质,上下联动、点面结合,建立健全从典型示范到推广落实全链条、全闭环的工作机制,通过典型引路的示范效应,持而不懈地推动不动产处置“一件事”改革向纵深发展。要注重数字赋能,打造面向未来的智慧执行新模式。要积极探索科学化、精细化、智能化的新思路,利用数据剖析存在问题的原因,及时警示整改,不断提高人民群众对执行工作的满意度。

  据介绍,不动产处置“一件事”改革,今年4月在诸暨市人民法院率先创新推进后,便在浙江全省推开,以往,不动产司法拍卖存在的“交易难”“过户慢”等问题日益改善,改革红利惠及越来越多的市民。

  为了深入推进不动产登记便民利企,加强部门联动,今年7月,浙江省自然资源厅、浙江高院联合印发了《关于协同推进网络查控司法协作和司法处置不动产登记“一件事”改革的实施意见》,对建立司法协助不动产登记省级“总对总”共享协作机制,实现全省不动产查询、查(解)封、协助登记“全网办”“无纸化”;推进司法处置不动产登记“一件事”“最多跑一次”改革,作出了具体部署。杭州市、嘉兴市、诸暨市、宁海县等自然资源和规划局先试先行,均已经上线相关的网上查询办理系统,积极开展多部门协作。

  作为全省不动产处置“一件事”改革推行试点地区,诸暨法院汇通市级多部门,依托浙江政务网,搭建司法拍卖全流程智慧协同平台,借助三个“一”,让数据跑路,为百姓解负。在拍卖前“一门联审”,对需要查清基本情况的拟处置资产,由法院牵头通过智慧协同平台发起联审,各责任部门在5个工作日内配合完成联审,并书面反馈;拍卖后“一窗受理”,在相关主管部门设立司法拍卖“一件事”专窗,自主竞拍程序完成后,法院于当日通过平台将基本信息线上流转给税务局,核算应缴税费,再由法院一次性告知买受人应负担的费用,及后续面签手续;买受人仅需到专窗办理登记综合受理业务,一个工作日内便可通过现场或邮寄方式,获得办妥的权属证书。真正实现了执行协作“一次不用跑”、群众办事“最多跑一次”。

  截至目前,诸暨法院已发起部门联审321件,提交拍卖205宗,成交117宗,成交金额4.55亿元,群众满意率100%。

  据了解,景宁畲族自治县人民法院依托浙江政务服务网,打造网上多部门协同办理执行事务线上平台,将不动产、户籍、出入境等22项高频执行查控事项,纳入在线执行“一件事”管理。桐乡市人民法院推出“法院执行一件事”平台,将原来分散在各职能部门的执行高频查控查询事项,从“线下”搬到“线上”、“多件事”并为“一件事”,实现高频执行协作事项“一网通办、一键办妥、一日办结”。三门县人民法院积极打造协助法院执行“一件事”线上平台,实现执行查控司法协作从“多个部门连跑”向“一个场景通办”转变,有力推进执行工作现代化。2019年10月,嘉兴市自然资源和规划局会同嘉兴市中级人民法院正式上线不动产登记查控一体系统,实现法院线上查询被执行人不动产登记信息,并线上办理不动产查封、解封等业务,实现不动产登记查控一体全流程在线办理。上线以来,嘉兴市共办理查解封业务2719件(市本级1455件),完成在线查询业务4632件。

 

责任编辑:于子平
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