高州法院:司法惠民“零距离”
2021-01-21 08:35:33 | 来源:中国审判 | 作者:刘庭梅 朱祖永
 

  7月8日,广东省高州市人民法院依法公开宣判一起拒不支付劳动报酬案件。为加大普法宣传力度,提高基层群众法治意识,6名人大代表、政协委员应邀到庭旁听庭审,高州市28个镇(街)综治办、派出所、司法所等部门负责人及企业经营者等500余人,在当地司法惠民服务中心,通过实时连线的方式旁听了庭审直播。

  庭审结束后,各镇(街)干部群众纷纷表示,远程旁听庭审是一次生动的法治课堂。通过在司法惠民服务中心远程参与庭审活动,进一步提高了依法维权意识和能力。

  据了解,为大力践行以人民为中心的发展理念,高州市创新推进司法惠民服务中心建设,实现跨域立案、庭审直播、远程调解、远程开庭、证据在线确认、以案释法等功能,传承和发展新时代“枫桥经验”,为完善基层社会治理,打造共建共治共享社会治理新格局探索了有益经验。

  推进司法惠民服务中心建设

  为践行以人民为中心的发展理念,主动融入基层县域治理,高州法院于2019年10月率先在新垌镇长流村设立司法惠民服务中心,为当地群众提供便捷诉讼服务。高州市委大力推进,将该项工作作为2020年重点工作之一,形成市委政法委统筹协调、法院加强业务指导、相关部门积极参与的联动机制。

  高州市成立市级司法惠民服务中心组织架构,在高州法院诉讼服务中心加挂“高州市司法惠民服务中心”牌子。各镇(街道)对应成立镇级司法惠民服务中心组织架构。截至目前,高州市已建成35个司法惠民服务中心,并全部投入使用,包括1个市级司法惠民服务中心、28个镇级司法惠民服务中心、3个村级司法惠民服务中心、3个行业性司法惠民服务中心(分别设在高州市总工会、信访局和交警大队),形成了“1+28+3+3”全覆盖的司法惠民服务网络。

  贯彻“共建共治共享”的原则,高州法院为每个司法惠民服务中心提供远程视频平台、多媒体播放平台、智能诉讼服务系统、自助立案平台等信息化设备,助力实现跨域立案、网上缴费、庭审直播、远程接访、异地调解、在线确认等功能,做到一站式多元解纷、一站式诉讼服务。

  按照“一岗多能”的工作要求,高州法院全体员额法官、高州市镇村三级基层干部、人民陪审员等先后接受多次业务培训,为全市推广铺开建设司法惠民服务中心打下良好基础。

  提升基层社会治理现代化水平

  今年6月,一起行政诉讼案件在高州法院巡回开庭。行政机关200余名领导干部、行政执法人员通过到庭,或到各镇(街道)司法惠民服务中心收看网络直播的方式,旁听了此次庭审。庭审后,到庭参与的干部纷纷表示,“旁听庭审是通过真实的案例普法。这种活动对领导干部带头学法、用法很有意义”。

  司法惠民服务中心坚持“群众诉讼需求延伸到哪里,诉讼服务就跟进到哪里”的原则,以及时、有效化解矛盾纠纷为主要目标,构建“治未病——法治宣传、看门诊——诉前化解、找专科——诉讼服务、固疗效——以案释法”四大功能,注重运用智慧法院建设成果,妥善解决乡镇群众最常见、最关心、最迫切的法律问题,提供便捷高效的司法服务,不断增强人民群众的法律意识和风险防范能力。

  针对高州市地域大、山区广、人口多的特点,高州法院确定马贵镇、大坡镇、荷花镇、荷塘镇、分界镇5个巡回审判点,与科技公司联合开发移动科技法庭,积极推行“司法惠民服务中心(巡回审判点)+巡回审判车+移动科技法庭”的巡回审判模式,提供庭审同步录音录像、现场制作法律文书等巡回审判一站式服务,深入田间地头,巡回审理偏远山区或当事人行动不便等各类案件。

  今年春节期间,高州法院与新浪网合作,研发“云上法庭”系统,开启“云审判”办案模式。近日,通过“云上法庭”,高州法院在线公开审理了一起口罩诈骗案。5100多名群众通过高州市多个司法惠民服务中心及网上直播系统,远程观看了庭审直播,营造了依法惩治妨害疫情防控违法犯罪的良好氛围。

  构建和谐社会新格局

  为更好地满足人民群众的多元司法需求,高州法院在诉讼服务中心设立“吴飞法官调解室”,并与司法惠民服务中心实现“无缝对接”。办案经验丰富的法官吴飞进驻调解室,两位有经验的退休法官担任专职调解员,通过“吴飞法官调解室”和司法惠民服务中心进行诉前调解,一批历史积案得到化解。

  由于合同纠纷,某重点项目承包公司与分包公司累计拖欠112名工人工资200多万元,致使项目工程无法正常施工。吴飞与金山街道司法惠民服务中心联调员在了解情况后及时介入,促使项目承包公司与分包公司达成调解协议,成功处置了该起劳动争议纠纷。目前,“吴飞法官调解室”各类诉前纠纷司法确认率达84.6%,当事人自动履行率达95.7%,有效节省了当事人的诉讼时间和成本。

  在高州市总工会、信访局和交警大队设立的行业性司法惠民服务中心,工作人员根据争议纠纷数量大且集中的特点,积极开展调解前置工作。通过引入人大代表调解、律师调解、工会和商会等行业调解机制,行业性司法惠民服务中心积极融合多领域司法资源,实现资源共享、平台共享,让群众省时省心解决“着急事”。

  据了解,高州市信访局司法惠民服务中心成立以来,近三分之一的信访纠纷得以妥善化解;高州市工商联(总商会)5000多个会员单位中,今年1-6月通过司法惠民服务中心诉前调解方式顺利解决纠纷125件;通过道交纠纷“网上数据一体化处理”平台,高州市交警大队司法惠民服务中心与公安、司法、保险监管等部门构建联动调解机制,累计诉前调解成功总金额456.7万元,调解成功率87.6%,促进道交纠纷源头治理和高效化解。

  今年1-6月,高州法院受理各类案件5115件,同比下降11.07%,司法惠民服务中心功能作用和社会效果逐步显现。


责任编辑:刘泽