南京高淳“一站式”全覆盖 努力让纠纷止于未诉
2021-01-24 08:24:58 | 来源:中国法院网
 

  “多元解纷与诉讼服务好比法院工作前进所依赖的两条腿,需要协调发展,共同加强。高淳法院将‘法官进网格’与‘无讼村(社区)’创建紧密结合,让纠纷止于未诉,总结出了有特色有实效的‘高淳经验’。”江苏省南京市高淳区人民法院院长黄德清如是说。

  高淳法院受案数从过去每年增速10%,实现了连续两年下降。这两年分别下降10.5%和18.89%。

  创建无讼村 “高淳经验”推进多元解纷

  “无讼村(社区)”的创建,特别是在此过程中建立的“7511”机制,是该院为“一站式”建设贡献的“高淳经验”。

  高淳法院副院长傅明介绍,“7511”机制是古柏街道巡回法庭在实践中结合当地情况,探索出的一套整合基层各种资源化解纠纷的创新举措。简言之,就是依托健全网格员、乡村贤达、村组干部、人民调解员、驻村法官、驻村民警、法律顾问七支队伍,搭建网格员化解、自然村干部化解、乡贤化解、行政村干部化解和司法所人民调解员化解的五层矛盾纠纷调处平台,构建一套调处矛盾纠纷的标准化程序,完善一套主动发现矛盾纠纷的技防设施网络。

  古柏街道辖区内自然村要拆迁,出现姐妹两家争房子、争征地补偿分配的事。通过“7511”机制中多方力量耐心宣传政策法律、疏导调解,拆迁过程中没有一户诉讼、上访。

  同时该院在全市率先成立“诉调对接中心”,将人民调解、行政调解、行业调解等各类组织引入“中心”,为群众化解矛盾纠纷再开一扇门,从源头上减少诉讼增量。

  深化进网格 为区域经济发展提供法治保障

  螃蟹养殖是高淳区的一大特色经济,其品牌价值日渐突显,“一站式”建设为护航这一富民产业的发展提供了法治保障。

  在涉阳江道路拓宽及高标准农田征地改造引发的农村土地承包合同纠纷中,网格法官、人民调解员7次深入网格,与网格员的密切合作,妥善化解了这17起案件,有效保障了重点工程项目的推进。

  这只是该院推进“一站式”建设、下沉资源融入基层解纷网格工作中的一个片段。不光在企业,在辖区内的社区、行业组织等地到处都能感受到“法官进网格”带来的积极影响。

  黄德清告诉记者,2020年高淳法院抽调40名干警作为“驻厂员”,对接高淳经济开发区83家企业。春节未过,“驻厂员”全部到位,摸排挂钩企业在复工、用工、生产经营过程中可能遇到的风险及法律问题,为复工复产后可能出现的劳动纠纷提前做好应对准备。

  诉讼服务“不打烊” 用算法甄别繁简案

  走进该院高标准打造的诉讼服务大厅,这里配备8大类14台设备,网上立案、查询、在线缴费变得更加便捷,方便当事人一次办好各类诉讼事务。同时,在全省率先实现区域法院24小时自助诉讼服务全覆盖,打通司法便民服务的“最后一公里”。

  值得一提的是,该院在对简案、繁案科学分流工作中,形成以智能识别系统甄别为主,辅之人工识别调整的“系统算法+人工识别”模式。建立“诉前调解分流、立案简案分流、诉中难案流转”的“二分流一流转”工作模式。诉前调解案件3131件,同比上升17.75%。

  创新打造7支“四员一体”速裁团队,独创推出“两室相融”“三庭递进”的“周忠强速裁工作法”,分工合理,衔接高效。7个速裁团队结案3426件,占同期民商事案件结案数的78.54%,全院90.26%的民商事案件适用简易程序审结,实现简案快审、繁案精审。


责任编辑:刘泽