率先探索建立旅游滑雪纠纷解决新机制
张家口崇礼法院四个一服务保障2022年冬奥会
2021-04-07 09:20:05 | 来源:人民法院报 | 作者:潘守成 史少兵
 

  为依法服务保障2022年冬奥会雪上项目顺利开展,河北省张家口市崇礼区人民法院通过创新实行“四个一”模式,率先探索建立“法院+雪场+X”旅游滑雪纠纷解决新机制,保障广大游客、滑雪爱好者和企业的合法权益,为建设崇礼国际知名冰雪运动和冰雪旅游胜地提供坚强有力的法治保障。

  打造一个平台,不断完善非诉讼纠纷解决机制。“法院+雪场+X”旅游滑雪纠纷解决机制中的“X”突出“多元化”:崇礼区法院与各家雪场保险公司建立协作机制,厘清赔付内容和标准;与市滑雪协会对接,引入行业规范,发挥行业领域专业性指导;与中国政法大学体育法研究所合作,吸收专家意见,不断提高司法能力。该院还先后在富龙、太舞、万龙、云顶、银河五家滑雪场设立法官工作站,精选优秀法官及相关人员定期驻站开展矛盾纠纷登记调处工作。积极争取河北省高级人民法院的支持,获批建立太子城旅游和环境资源保护法庭,为依法高效化解旅游滑雪纠纷搭建平台。

  建立一套机制,变“事后解决”为“事前预防”。崇礼区法院法官深入全区七大滑雪场走访调研,发放《企业经营风险提示50条》小册子,向各大滑雪场提出司法建议,如做好安全防护措施及提醒告知义务、完善救护录像记录、提示滑雪者雪票中所包含的保险种类及赔偿项目和数额等。召开旅游滑雪纠纷解决机制座谈会,邀请辖区7家滑雪场和5家保险公司参加,把办案思路从事后解决纠纷变为事前预防和防控风险。与张家口市滑雪协会等行业组织进行对接座谈,将行业组织引入旅游滑雪纠纷解决机制。随着一整套措施的实施,辖区滑雪场诉至法院的各类案件大幅下降,2020年至2021年雪季,共受理涉雪场企业纠纷48件,其中通过雪场法官工作站等诉前调解平台成功化解23件,另有25件进入审判程序,在审理过程中再次调处16件,仅有9件进行了判决。

  抓住一个核心,依托特色法庭实现多元解纷。该院紧紧抓住“河北特色人民法庭”法院基层工作的核心,打通“河北特色人民法庭”与法官工作站之间的联系,由乡镇法庭选派业务能力强、责任心强的法官轮流到工作站值班开展工作;法官工作站日常工作接受乡镇法庭业务指导,促进纠纷得到及时有效解决。升级改造诉讼服务中心,设置“三站二区八窗口”,提高诉讼服务信息查询、信访接待处置、立案快速处理、在线调解等工作的信息化应用水平。

  织造一张网络,延伸服务触角助力经济发展。崇礼区法院发挥法官工作站的独特优势,为全区经济社会大局提供优质司法服务,形成一张全覆盖式的网络。对民营企业在正常生产经营过程中产生的各类民商事案件,慎用查封、扣押、冻结等措施,最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的不利影响;开通涉冬奥会案件绿色通道,实现专门窗口受理、专门团队审理涉冬奥会案件,坚持优先立案、优先审理、优先执行,积极引导当事人通过非诉方式解决纠纷,既保障当事人合法权益,也为民营企业健康发展解决实际困难。


责任编辑:魏悦