把实事办到群众心坎儿上
——天津法院开展“我为群众办实事”实践活动纪实
2021-07-06 08:41:56 | 来源:人民法院报 | 作者:吴玉萍
 

  在很多人看来,办实事一般都是行政部门的事,法院是审判机关,还能为群众办实事?带着这个群众心底的疑惑,记者到天津法院实地走访,一探究竟。

  送法送到家门口,法官随时见

  6月11日上午10时,记者来到了天津市滨海新区人民法院设在泰达街芳林社区的“微法庭”,远远地就听到了争执声。

  “楼门口连个垃圾桶都没有,扔垃圾都找不到地儿!电动车没地方放,也没地儿充电!”一个大爷中气十足地吵嚷着。

  “垃圾桶分散设置是为了最大限度降低气味对周边环境的影响,电动车的专用充电区正在规划。我们做了很多工作,您不能只挑刺!”物业经理略带委屈。

  “这大热天的,先喝口水消消气,有什么事儿咱慢慢说。”滨海新区法院立案庭法官马凯不疾不徐地拿了两瓶水放到双方面前。

  根据多年工作经验,马凯“摸”到大爷的不满源自物业公司工作反应不及时。于是,他又找物业公司了解具体服务开展情况。几轮过后,他便“探”到了双方的真实诉求,提出了解决思路。最终,双方握手言和。

  像这样的“微法庭”,覆盖了滨海新区全区21个街镇441个社区、村居,滨海新区法院全院党员、法官及法官助理全部下沉对接。自教育整顿活动开展以来,“微法庭”共开展活动133次,接待群众1400人次,调解矛盾343件。

  社区“微法庭”只是天津法院延伸审判职能的一个缩影。河西区人民法院向全区149个社区派出了100名员额法官入驻社区法律工作室;红桥区人民法院实现了一街道一员额,下沉法官就近在社区办案,对物业纠纷等群体性民生案件按楼门包案解决……

  天津法院坚持把人民满意不满意作为衡量教育整顿成效的根本标尺,请群众参与、让群众评判,举办开门搞整顿活动119次,发放测评表1705份,征求意见建议779条,聚焦人民群众心中的“急难愁盼”事,制定了“我为群众办实事”重点项目清单,确定了20项司法为民具体举措。

  调解诉讼“两条道”,便企又惠民

  在滨海新区人民法院(天津自由贸易试验区人民法院)东疆保税港区融资租赁中心法庭,二楼的东疆多元化纠纷共治中心引起了记者的注意,法庭里怎么会有个机构?

  法庭负责人王卫国介绍,为营造良好营商环境,东疆保税港区管委会与滨海新区法院针对融资租赁纠纷特点,合作打造了共治中心,邀请调解、公证、仲裁等组织入驻,为企业提供“前端对接+专业调解+司法确认”全链条一站式解决路径。

  按说,承租纠纷不难化解,但受承租人地域分散、构成复杂等因素影响,该类纠纷的诉讼周期十分漫长。现在,涉诉企业可直接和共治中心进行对接,由法院委派共治中心入驻的专业调解组织进行调解,再由法庭对诉前调解协议进行司法确认,实现当天立案、当天司法确认、当天送达、当天结案。“真的不敢想,既减少了企业诉讼成本,又提高了解纷效率,太方便了。”当事人刘某说。

  王卫国告诉记者,东疆保税港区作为国家租赁创新示范区,相关企业超过3300多家,发展势头迅猛,但同时大量纠纷也涌入法院。2020年一年,法庭11名法官人均结案超400件,全庭上下力不从心。共治中心运行一个月来,已收案668件,其中成功达成诉前调解协议的有59件,申请司法确认2件,为法庭分流案件量达8%。

  不断延伸司法触角化解纠纷、减轻群众负担,天津法院还做了很多工作。今年2月,宁河区人民法院牵头成立了行政争议协调委员会,将行政争议较为集中的15个镇街及信访办、公安局、司法局等单位纳入成员单位,探索构建行政争议化解综合体系。

  法院“一键接单”,有意见直接提

  在津南区人民法院,随处可见的“院庭长直通车”二维码标识牌格外显眼,这些标识牌提示群众扫码反映问题,并提醒“您反映的每一个问题都会由院庭长直接处理”。

  记者拿出手机扫一扫后,跳出一个表单,涵盖诉讼服务、审判、执行、“其他问题反映”及“约见院庭长”五大模块,包括41项重要环节、重要岗位的易发多发问题。在“约见院庭长”模块,设置了三种由院庭长面对面向当事人听取问题反映的情形,选择相应选项表达诉求后,15日内即可得到反馈。

  该平台由津南区法院自主研发,上线后已收到意见诉求75条,其中有效诉求21条,相关院庭长通过现场接待方式答复和解决14条。

  当被问及设计该平台的初衷,津南区法院党组书记、院长刘振清表示:“这个‘直通车’既是一份矛盾纠纷的晴雨表,也是一份内部管理的体检表,我们通过菜单式服务,方便当事人对诉讼全流程进行监督,反作用于督促干警提升能力、改善作风。”

  滨海新区法院的“12368滨法智服”也是自主研发的产物。系统以工单形成、推送、处理、满意度回访为闭环工作流程,以“一号通办、首办负责、四级联动、闭环管理”为特色,以12368诉讼服务热线为数据来源,包含12368来电通办系统、信访平台推送管理系统、诉源治理智能协调系统、社会评价与建议系统等四个板块。

  在采访时,记者听到该院立案庭负责人赫连建敏的手机提示音响个不停。

  “又接单了!我们是工单制,群众热线的相关需求会推送到手机,24小时接收指令,全天办理,办完还得回访。真的是事事回应,件件落实!”赫连建敏打开手机APP,边查看边说。

  自上线以来,该系统已累计推送工单887余件,回访满意率达92.53%。

责任编辑:于子平