海南省生态环境厅近日印发《关于加强落实生态环境监督执法正面清单的实施方案》(以下简称《方案》)，明确对列入正面清单的企业非必要不现场执法检查，实现对守法者无事不扰，对违法者利剑高悬，充分发挥生态环境守法企业在日常监管中的正面激励和示范效应。

　　《方案》明确，各地生态环境部门对正面清单企业应当做到“无事不扰”，原则上只通过卫星遥感、无人机巡查、在线监控、视频监控、用能监控、大数据分析等科技手段开展非现场检查，大力减少正面清单企业迎检负担。同时，对正面清单企业不得“降低要求”“不管不问”，要纳入“双随机、一公开”监管范围，并通过公开企业名单主动接受社会监督，确保公平公正执法。

　　《方案》设定了5个基本条件和6个筛选条件，主要考虑企业环境管理水平、环境风险管理能力、环保信用评价结果、企业环境守法情况等因素，企业同时满足5个基本条件和1个(含)以上筛选条件，即可纳入正面清单。

　　《方案》设定了企业移出正面清单的5种情形，主要考虑发生严重生态环境违法犯罪行为，导致较大及以上环境突发事件，造成严重社会不良影响等因素。在此基础上，还明确存在恶意污染环境行为的企业移出清单后3年内不得再次纳入。

　　海南将科学合理配置执法资源，将执法资源集中于恶意排污、涉嫌犯罪的企业，对污染重、风险高、守法意识弱的企业加大监管力度。