法治护航 让三星堆文明之光更璀璨
——四川广汉市法院加强三星堆遗址保护工作纪实
2021-08-13 08:46:12 | 来源:人民法院报 | 作者:姜郑勇 易国娟 杨云开
 

  金面具残片、鸟型金饰片、巨青铜面具、青铜神树、象牙、玉琮……位于四川省广汉市的三星堆遗址,作为古蜀文明的重要标志、中华文明多元一体的重要实证,以其最新的考古发现引起国内外极大轰动,被称为“再醒惊天下”。

  2020年9月,三星堆遗址被纳入首批国家文物保护利用示范区创建名单;2021年7月29日,四川省十三届人大常委会通过《四川省三星堆遗址保护条例》……近年来,三星堆遗址的发掘与保护日益走上法治化轨道,广汉市人民法院深入学习贯彻习近平总书记关于文化和自然遗产保护工作指示精神,完善司法保护经验做法,为三星堆联合金沙遗址申报世界文化遗产、加快建设国家遗址公园提供强有力的司法保障。

  守护生态绿色发展,厚植法治根基

  “我诚恳地向社会公众道歉,承诺今后将严格遵守法律法规,保证不再发生类似违法行为。”被告人冯某等3人在公开致歉信中写道。

  冯某是一起非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼被告人。2021年7月23日,在人大代表和当地群众的见证下,冯某等将购买的1.1万尾鱼苗投放至三星堆区域的鸭子河中。

  “到案发地巡回审判,庭审结束后对现场群众释法说理,使很多群众明白了环境保护要从一点一滴做起,效果出乎意料的好。”广汉法院环境资源审判庭庭长袁萍说。

  2019年内设机构改革中,广汉法院成立了环境资源审判庭,派出法庭加挂“三星堆环境旅游生态法庭”,实行环资类刑事、民事、行政、非诉执行案件“四合一”归口审理,有效促进环境资源保护多元共治。

  “冯某等被判处罚金后,还履行鸭子河湿地义务巡护的环境公益劳动,为群众现身说法。”袁萍介绍。

  “扩建后的博物馆和游客中心面积达到了35000平方米,保护示范区的自然风貌、提高群众环保意识尤为重要。”三星堆博物馆常务副馆长朱家可表示。

  环境资源审判庭对涉示范区的22件案件,优化公益诉讼审理方式、程序,判令35名责任人承担补植复绿、增殖放流等责任,设立放流等3个司法保护实践基地,有效推动了司法惩治与生态补偿的有机衔接。

  “环资审判的效果体现在保护好了三星堆的绿水青山,人民群众对环境资源法律意识的提升上。”德阳市人大常委会副主任蒲正对环资审判成效予以充分肯定。

  如今,哺育三星堆数千年的鸭子河因为其优质的生态环境,成为包括红胸黑雁等32种濒危水禽、160余种鸟禽的重要越冬地之一。

  发挥综合治理优势,深耕司法服务

  “征地拆迁既关乎发展大局,又关系到群众的切身利益,为保障本项工作切实做到程序公正、实体合法,需要更多关注以下几方面……”行政审判庭副庭长李斌在一次联席会议上,结合审判实务对征地拆迁中需要注意的事项进行了讲解。之后,广汉法院根据相关法律法规制作了《集体土地征收流程指引图》提供给当地党委政府,针对性提出意见和建议15项。

  “遗址区内还有3120余村民居住。法院法治宣传在矛盾纠纷化解、弘扬公序良俗等方面起到了重要作用。”三星堆镇党委书记文嘉说,“示范区的高速发展,需要以周边区域的繁荣和谐为依托。”

  2020年6月,广汉法院在游客中心旁设立前移办案窗口、完善人员配备,畅通12368诉讼服务热线、电子送达和诉讼费网上缴纳通道,并联合派出所、司法所及各村公所,常态性开展“一院三所”联动巡回审判,签署《诉源治理诉讼服务共建协议》。一年来,委派调解案件215件,纠纷化解率为51.8%。在办案中,广汉法院开展繁简分流,简化诉讼环节、缩短法律文书制作时间,就地开展司法调解及确认案件360余件,平均审理天数为11.2天。

  针对辖区内企业经营、文创旅游、休闲农业发展等司法需求,广汉法院出台16条举措优化营商环境与产业支持,常态化开展扫黑除恶、专项打击涉众经济犯罪、盗抢骗等涉民生违法犯罪,配合党委政法委将诉源治理纳入地方平安建设考评体系,构建联动保护平台。

  2021年6月1日,一场竞争激烈的网络司法拍卖在京东拍卖平台进行,标的物是位于三星堆镇的一块工业用地使用权及地上建筑物等。起拍价1095万元,历经339次出价,最终以2013万元成交,溢价率达83.81%。

  “我们坚持快立、快审、快执一体推进,丰富‘掌上微法院’‘阳光执行’等信息化手段,建立财产举报奖励制度。2021年以来,广汉法院开展涉示范区集中执行活动13次,网络拍卖资产增长150%以上,实际执行到位金额超过4800余万元。”广汉法院执行局局长唐辉如数家珍。

  打造三星堆法院文化,讲好法治故事

  走进广汉法院审判大楼,镌刻着“广闻、明察、思悟、慎言、守正”的法官行为文化墙跃入眼帘。作为将三星堆古文明与现代法治精神相融合的心血之作,该“十字指引”以三星堆1、2号祭祀坑挖掘出土的青铜人头像、大立人、玉璋等国家级文物为原型抽象而出,通过将数千年古蜀文明的瑰丽文化与现代先进司法理念相融合,让每一件珍贵历史文物都闪耀着法治精神之光。

  “广汉法院对古蜀文明做出了现代法治解读,为三星堆文明的理解与传播作出了贡献。”三星堆博物馆景区管委会主任王居中肯定道。

  广汉法院充分挖掘本土传统法治要素,让法治文化贯穿诉讼活动的每一个环节,并综合运用传统、数字媒体的不同表现方式、特点,实现“线上”“线下”相结合,“有形”“无形”相融合,自主设计法治动漫形象5个、创作动画及短视频14部,依托电视等主流媒体、两微平台予以推送、发布,让三星堆“代言”的法院文化建设更加生动、接地气。

  “法治文化建设对内要约束权力运行、规范司法礼仪,对外要让人民群众感受到审判机关、司法干警的衡平如水、不偏不倚,增强司法公信。”广汉法院院长朱格林这样说。在此基础上,全院坚定不移整治顽瘴痼疾、勇担当敢作为,先后荣获全国优秀法院、“省级文明单位”,涌现出全国刑事审判先进个人、首届“四川政法先锋”个人等先进模范。

  “依托法治文化这一软实力提升,有力策应清廉法院创建,让优秀传统文化塑造和滋养法官职业道德操守。”广汉市纪委第八纪检组驻院纪检组长钟庆伟说。

  三星伴月耀神州,百年风华葆初心。在新的历史阶段,广汉法院将弘扬伟大建党精神,走好新的赶考之路,为三星堆古遗址高标准、高质量建设国家文物保护利用示范区提供司法智慧与力量。


责任编辑:刘泽