深圳:强化思想引领提升组织力
2021-11-22 09:10:49 | 来源:人民法院报 | 作者:田加刚
 

深圳中院深入社区开展普法活动。

  深圳中院法警支队党总支赴坪山东江纵队革命纪念馆参观,开展主题党日活动。

  深圳中院组织干警扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,重温入党誓词。


  资料图片

  强基固本筑堡垒,凝心聚力担使命。广东省深圳市中级人民法院持续深化“组织优化、头雁培育、提质增效、品牌带动、先锋引领、智慧党建”六大行动,通过引领力凝聚组织力,着力把基层党组织建设成为审判工作的坚强战斗堡垒,组织力得到显著提升,获评最高人民法院“组织力提升工程优秀组织奖”。

  高位推动

  强化政治引领

  “以梦为马,收获未来,青年干警要旗帜鲜明讲政治,做一个明白人。人民法院是人民民主专政的国家政权机关,人民法院性质和任务的鲜明政治属性,决定了人民法院首先是政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一要求。”8月13日,广东省深圳市中级人民法院举办党史学习教育专题党课,党组书记、院长张应杰为青年干警讲授专题党课。

  万山磅礴看主峰。深圳中院党组认为,实施组织力提升工程,工作重点在基层党组织,首要责任在法院党组,在此基础上强化思想引领和制度引领。两级法院党组坚持高位推动,强化政治引领,认真履行主体责任,党组书记把实施组织力提升工程作为一把手工程,站在一线、靠前指挥,重点工作亲自部署推动,重要问题亲自协调解决。

  深圳法院坚持“一把手抓一把手”,在两级法院建立了院领导亲自抓、负总责,机关党委、政治部门分工负责,各党支部具体落实的工作机制。近年来,党组成员除了负责分管部门的党建工作以外,还挂点指导1至2个区法院的组织力提升工程,中院党组成员每年下基层指导不少于4次,总时间超过10个工作日。

  组织力提升工程涉及面广、政策性强,需要解决的问题多。深圳中院狠抓调研,以保证执行效果,组织该院各支部和各区法院围绕组织力提升工程,积极开展“大学习、深调研、真落实”活动,有的放矢开展工作。

  小智治事,大智治制。科学规范、运行有效的制度,可以起到事半功倍的效果。深圳中院通过抓制度促规范,强化了制度引领。一直以来,深圳中院认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度,开展制度创新,探索和完善了法院基层党建工作规范化的新路子,先后出台了《关于加强党支部建设的意见(试行)》《进一步严格党支部组织生活的意见》等一系列制度规定,以党建工作保障法规化、党建工作统筹系统化、党建工作监督制度化、党建工作安排科学化为主要内容,全面推进党建工作规范化,实现党建工作可量化、数字化、可考核,取得了良好效果。

  提升组织力,必须抓思想、强政治,突出政治功能,严密组织体系。深圳中院坚持把理论学习作为第一议题,采取集体学习研讨、组织专题讲座或辅导报告、个人自学等多种形式,推进习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。近三年来,先后组织30多批次1400余名党员赴中国革命传统教育基地开展党性教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定150项的整改举措。

  培育头雁

  狠抓模范引领

  2018年以来,深圳法院有127个优秀党支部、1160名优秀共产党员、170名优秀党务工作者受到表彰奖励,全市法院有62个集体、242名个人获省级以上荣誉。涌现出了全国综治先进单位宝安区人民法院、全国文明单位南山区人民法院、全国模范法官李振宇、全国法院先进个人李伟强等一大批先进典型。

  群雁高飞头雁领。深圳中院党组认为,榜样的力量是无穷的,一个模范党员就是一面旗帜。要加强组织力建设,必须抓好基层党组织书记,发挥先锋模范作用。

  为选好配强党支部书记,深圳法院采取送党校培训和办培训班的形式,抓好任职培训,对150多名新当选的支部书记组织不少于5天的任职培训。同时,采取办培训班和以会代训的形式抓好定期轮训,完成对在任党支部书记的全员轮训。

  以领导干部带头上党课为抓手,深圳法院推进“三会一课”等制度落实,开展“党课开讲啦”“送党课到基层”“优秀党课”评选和党课巡讲活动,得到上级肯定。深圳中院领导班子成员在基层法院、分管部门和组织关系所在党支部作学习辅导和宣讲政治理论60多次、讲党课40多场次。院党组成员、机关党委专职书记谢军的党课《初心与担当——重温长征精神》,被市委组织部评为全市干部教育培训好课程。

  深圳法院还围绕教育管理监督、服务审判执行、联系服务群众、关心关爱干警等主题,培育打造深圳法院基层党建工作品牌,在与群众联系密切的诉讼服务、信访接待窗口开展“亮身份、践承诺”活动,设立“党员先锋岗”,引导党员干警在工作中亮明党员身份、践行为民宗旨。开展支部建设达标活动,每年组织各支部进行一次自查评估,针对问题积极整改,在自评基础上由机关党委组织检查验收,奖励激励先进支部,重点帮带后进支部,推动了支部建设整体提升。

  久久为功

  坚持行动引领

  “参观深圳党史馆”“无偿献血”“速裁庭2019年度金句评选”“参观禁毒教育基地”“重温入党誓词”“初级救护员培训活动”……这些丰富多彩、形式多样的主题活动,是深圳中院各庭党支部2020年以来开展的各种党日活动。

  组织力建设,需要久久为功、绵绵为力,深圳法院一直以来坚持行动引领,不驰于空想、不骛于虚声,一步一个脚印,确保基层党建各项工作任务落细落小、落地见效。

  首先是抓创新增质效。深圳法院建立健全党建工作统筹机制,坚持以上率下,形成了抓党建合力。建立党建与审判业务双融双促机制,注重在工作谋划、组织设置、绩效考评、学习教育、典型培树上搞好融合。完善党员教育管理机制,严格落实组织生活,规范党员党籍和组织关系管理,政治上真情关怀,事业上关心激励,工作上信任包容,生活上热心帮扶。创新主题党日活动模式,制定下发《关于扎实开展主题党日活动的实施意见》,每次主题党日活动做到有主题、有主讲人、有讨论交流、有体会收获,两级法院开展主题党日活动超过600场次。

  其次是抓优化聚能量。深圳法院积极应对法院改革,创新“支部建在庭上、党小组设在审判团队”的基层组织架构,及时调整基层党组织设置。针对司法改革后审判团队作为独立的办案单元和管理单元,在支部书记负总责的基础上,建立了支部成员包点责任制,协助书记分管1至2个审判团队,充分发挥了党支部骨干作用。突出抓好组织建设,组织全市两级法院174个党支部完成集中换届选举,选配了552名支部书记和委员;有计划地安排政工纪检等部门干部与专职党务干部交流任职,增添队伍活力;积极探索选拔有培养潜力的青年法官从事1至2年专职党务工作,丰富工作历练,增强政治素质,厚实发展基础。

  再次是抓督导保落实。实施组织力提升工程,工作头绪多,持续时间长,必须强化督促检查,才能确保工作层层落实。三年来,深圳法院先后11次采取专项检查、中期督查、重点抽查等方式,对两级法院开展经常性督导检查,及时发现和解决问题。

  同时,深圳法院坚持把实施组织力提升工程作为党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容,作为基层法院年度考核内容,以现场检查、报送书面材料、民主测评、现场述职等形式,对各支部落实25项工作措施和完成“五个提升”的目标要求,进行全面考核,从细从实推进组织力提升实施工程。建立督导机制,由中院机关党委牵头,采取召开两级法院联席会议、现场检查的方式,对各基层法院和中院各支部进行督导,围绕实施方案中明确的路线图、任务书、时间表和责任主体,进行面对面指导,确保各项任务落到实处。

  初心如磐

  强化思想引领

  “人民陪审员、书记员,你们听得到我的声音吗?”“听得到。”“原告代理人,你那边信号怎样?”“很清晰。”“好的,福田区人民法院依法公开开庭审理原告张某诉被告何某、王某民间借贷纠纷一案,现在开庭!”

  这是2020年2月17日福田区法院的一次“隔空庭审”。该案承办法官廖泰琳利用春节假期回湖北老家探亲,却因疫情滞留当地。心系审判职责的她,从当地法院借来法袍,通过移动微法院顺利完成34次庭审,案件无一改期。

  廖泰琳是深圳上千名法官的代表,她的审判工作是深圳每年审理数十万件案件的一个缩影。深圳法院实施组织力提升工程以来,紧紧围绕“五个提升”的目标要求,按照“一年展开打基础、两年深化出成效、三年全面上台阶”的工作思路,认真落实25项工作措施,扎实有效地开展了组织优化行动、“头雁”培育行动、提质增效行动、品牌带动行动、先锋引领行动、“智慧党建”行动。

  通过强基固本、筑牢堡垒、激发斗志,深圳法院推进了队伍建设,强化了全面从严治党。在实施组织力提升工程中,深入开展“作风建设深化年”活动,常态化开展作风检查,组织审务督察40次,开展作风督察1014人次,对发现的问题及时通报整改。压实主体责任,做好谈心谈话、谈话提醒、诫勉谈话、任职谈话等记录,准确有效把握“四种形态”,开展谈话提醒600多人次。强化执纪问责,队伍的能力和作风持续向好,战斗力进一步提高。

  随着党的组织体系不断健全,干警队伍的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,执法办案质效得到显著提升。2018年至2020年,深圳法院收、结案总量和法官人均结案数量均位居全省第一,先后有11件案件被评为全国法院典型案例。深圳中院被评为“基本解决执行难”样板法院,是全国首批唯一入选的中级法院。

  几年来,深圳法院风气焕然一新,作为司法改革先行示范法院,硕果累累。几年来,深圳法院先后完成了60项重点改革任务,有8项改革被评为全国法院司法改革示范案例。

  为着力保障深圳先行示范区建设,深圳法院起草司法服务保障意见,提出了7个方面36项举措。围绕深化改革、先行先试重点领域提出的探索个人破产制度等10项建议,被深圳市委纳入深圳先行示范区建设行动方案。促进诚信市场主体“经济再生”、探索粤港澳大湾区法律规则衔接、率先形成最严格的知识产权保护体系等经验被国家发改委以《关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知》的形式推广。

责任编辑:于子平