“卖蔗翁”遭暴力执法刺痛“城管外包”
2021-12-13 08:53:49 | 来源:人民法院报 | 作者:刘梦洁
 

  12月6日,江苏省南通市某镇上一老人卖甘蔗时,被多名身穿“市容”制服的人员哄抢,老人无奈痛哭。现场视频一经曝光,立刻引起广大网友关注和讨论。随后,涉事镇政府发布情况说明,登门向老人致歉,并终止与视频中市容公司人员所属的第三方公司合作。

  近年来,执法人员言语粗暴、行为暴力,甚至“一刀切”的执法方式频频引发群众不满。同时,网友们也十分关注,城管将“执法权”外包给第三方公司执行,是否合理合法、有据可依?

  客观来看,我国确实存在城管执法人员缺口大、工作人手不足等困境,外包服务可以在一定程度上纾解基层执法人员的工作压力,但也要看到外包人员执法能力和素质参差不齐,容易出现问题。

  笔者认为,从执法权力获取的逻辑来说,相关部门必须严格恪守“法无授权不可为”原则,行政执法职责必须由国家机关承担,国家工作人员实施,“外包”给社会组织、私营机构,则无法律依据。

  此次外包公司人员粗暴对待卖甘蔗老人的事件,再次警示各地方城市管理部门要正确行使权力,多为群众“谋福利”,而不是“搞对立”,一方面要做到执法讲文明、有规矩,以法理服人,并坚持教育为主、处罚为辅,执法人员要加强学习和实践,不断提高执法能力,杜绝暴力执法事件的发生。另一方面,相关部门在执法时也要明界限、强监管,“以买代管,一买了之”这种懒政行为不可取。

责任编辑:于子平