紧盯“急难愁盼” 推动建章立制
——江苏法院扎实开展第二批法院队伍教育整顿工作纪实
2021-12-22 09:02:17 | 来源:人民法院报 | 作者:朱旻 周绕 张洪涛
 

  以自我净化来刮骨疗毒,强身健体;以自我完善来密织制度,抵御侵蚀;以自我革新来革除弊端,焕发活力;以自我提高来增强本领,提升境界。

  今年8月中旬,第二批政法队伍教育整顿全面启动。江苏法院紧盯人民群众“急难愁盼”问题,推出10个为民办实事项目,确定28个建章立制项目,全省103篇信息被全国、全省教整办和最高人民法院简报刊发,其中14篇被全国教整办刊发,居全国法院前列,顽疾整治经验在全国法院顽疾整治会议上作交流。

  构建方案体系

  为拧紧责任链条,江苏省高级人民法院制定了教育整顿总方案,学习教育、查纠整改、总结提升3个环节方案,以及自查自纠等顽疾整治配套方案,构成“1+3+N”方案体系,明确任务清单和进度。

  根据方案规划,江苏高院领导班子成员带头领学督学、谈心谈话和检视整改,9月中旬至10月中旬,集中下沉各市法院调研,有力推动教育整顿任务落实。方案要求,在问卷调查、座谈交流、下沉调研等开门纳谏活动中广泛收集各方面意见建议,梳理形成整改任务清单,并主动向社会公布顽疾整治清单,做到整治过程让群众参与,整治效果由群众评判。

  此外,江苏法院认真对照“十严查十整治”,全员开展个人自查,主动报告问题。对2015年以来选人用人情况进行回头看,全院副处以上干部对照“八个有无”,逐一检查剖析。

  养心铸魂提气

  筑牢根基育忠诚,廉洁司法铸忠诚,担当有我见忠诚。第二批队伍教育整顿开始以来,江苏法院以党史教育养心、政治教育铸魂、警示教育明纪、英模教育提气,开展了一系列主题教育活动。

  各法院紧密结合党史学习教育,将习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神列入必学内容、首学任务;江苏高院各部门常态化开展集中学习,通过举办“新思想·青年说”、知识竞赛,开办“75号青年学堂”,组织到红色教育基地参观学习等多种形式,教育引导干警铸牢忠诚之魂。

  为强化党规党纪学习教育,江苏高院编印《廉洁司法文件汇编》,发布违反“三个规定”、违规违法执行、涉虚假诉讼等典型案例,强化以案明纪。召开全省法院警示教育大会,组织干警观看警示教育专题片、旁听职务犯罪案件庭审,召开干警家属座谈会,教育引导干警筑牢廉洁司法防线。

  “动人以言者,其感不深;动人以行者,其应必速。”第二批队伍教育整顿着重树立身边典型,用他们可感可亲的事迹、精神打动和感染队伍。江苏高院举办“老法院人”讲优良传统报告会,组织开展“跟班学习找差距”活动,选派青年干警到南京两级法院,跟班优秀法官学习。江苏高院还推出“可感的榜样 亲近的标杆”人物专题,集中宣传省高院12名审判执行、机关行政岗位先进典型,激励干警见贤思齐、担当作为,展现政法队伍时代楷模的正气与风采。

  顽疾整治有力

  整治顽瘴痼疾,要善于查病灶、找病因、除病根,既清扫“面子”问题,又解决“里子”问题。为确保有力有效推进顽疾整治,坚决防止“雨过地皮湿”,第二批法院队伍教育整顿工作从多方面加强整治力度。

  整治影响公正司法突出问题。制作“三个规定”漫画,为全体干警定制提醒彩铃。开展长期未结案件集中清理,倒排工期,挂图作战。联合市场监管部门整治干警违规经商办企业,干警的配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规参股借贷等问题。江苏高院与省司法厅联合开展“明镜”智能化排查,研发运行“全省法院特殊代理人风险预警模块”,实现对违规代理案件自动预警、提示和拦截。

  为整治机关作风顽疾,江苏高院组织对2019年下半年以来的3万余件上网文书开展质量评查。深化12368诉讼服务热线全省统一部署改革,实现一号通办。针对文风、会风问题,严格规范文号使用,严格控制公文字数和发文范围,精简会议和活动,切实减轻基层负担。组织开展“我为基层解难题”实践活动,实打实为基层办好事。

  江苏法院还开展举报平台涉法涉诉信访案件集中评查化解专项行动,对照省级复查案件台账清单,逐案复查并对部分瑕疵案件进行整改。开展第二批百千万顽瘴痼疾案件线索核查专项行动,对其中问题、瑕疵案件进行整改。开展违法违规办理“减假暂”案件问题整治,会同省司法厅调查核实9名罪犯“减假暂”问题案件,均已依法处理。

  在执行领域突出问题集中整治工作中,全省法院“一案一人一账号”费款管理系统清理出的超期未发放执行案款实现动态清零,推动执行指挥中心“854模式”迭代升级,彻底改变“一人包案到底”办案模式,有力遏制了违规违法执行现象。

  办好为民实事

  用心用情用力办好民生实事,江苏法院聚焦主责主业,推出一批群众欢迎、基层认可的举措。

  聚焦人民群众权益,江苏法院严厉打击电信网络诈骗犯罪,加大对长江流域非法捕捞犯罪惩治力度。开展涉民生案件专项执行行动,全省法院执结涉民生案件6.97万件,执行到位金额40.59亿元,司法救助399人,救助金额647.91万元。

  江苏法院推进“家门口”式诉讼服务,实现三级法院网上立案、跨域立案全覆盖,共网上立案63.51万件,跨域案件5110件。针对老年人、残障人士等特殊诉讼群体,设置绿色服务窗口,提供一对一导诉、预约上门等多样化服务。提高文书送达效率,全省117家法院上线文书集中送达,电子送达成功170.7万件次。聚焦升级司法服务,一件件实事暖民心、贴民意。

  在“大数据+网格化+铁脚板”机制的实践过程中,全省法院法官进网格1.7万人,提供法律咨询、评估法律风险等8.6万件次,法治宣传6.5万次,快调快处矛盾纠纷33.1万件。开展以民法典为宣传重点的以案释法系列宣传,全省法院累计宣讲2000余场次。江苏高院在微信公众号创设“75号说法”专栏,拍摄7集普法剧《第十五法庭》,打造庭审直播普法公开课。今年1至11月,全省法院共开展庭审直播57.47万场,持续位于全国法院前列。

  据统计,今年1至11月,全省法院共受理案件191万件,同比增长14.22%;审执结157万件,同比增长20.11%;结案率为82.19%,同比上升4.03个百分点,较2019年同期上升4.53个百分点。

责任编辑:于子平