柯桥区法院主导研发的“版权AI智审”在中国国际版权博览会上亮相。

　　浙江省首个改造完成的“智慧法庭”在诸暨市人民法院枫桥人民法庭上线运行。

　　一辆“失踪”已久的被查控车辆被公安局大数据对比“锁定”，嵊州市人民法院通过机动车查控处置“一件事”机制，迅速得知消息，赶往现场扣押车辆。

越城斗门街道荷湖村村民在共享法庭观摩一起民间借贷庭审直播。

　　2021年以来，浙江省绍兴市两级法院紧紧围绕“全域数字法院”重大改革总体目标和重点任务，以疏通堵点、难点和痛点为改革着力点，全力推动质效提升、制度变革、管理再造、行为重塑，借助数字化换“芯”助力审判质效和审判管理现代化“破圈”，改革建设成果“多点开花”，7个重点项目分别被列为国家级、省级试点。

　　核心不是“数字化” 而是“改革”

　　“数字化改革，不就是把‘线下’的搬到‘线上’吗？”“全域数字法院”改革启动之初，不少人把它等同于“拉条线”“上个网”。

　　“这只是数字赋能的第一步。”绍兴市中级人民法院审判管理办公室主任高明解释道，作为最早一批试水数字赋能的“吃螃蟹者”，2019年底，绍兴法院实现了24小时自助法院市域全覆盖，同时整合线上微法院、浙江解纷码、浙江法院网，实现了与线下矛调中心的紧密呼应。

　　2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，绍兴这个“线上+线下+24小时”的现代无接触式诉讼服务体系全面发力，实现了诉讼服务“不打烊”，受到了当事人的好评。

　　但这只是起步，更大的数字赋能“甜头”还在后头。2020年底，为了摸清非诉解纷的运行情况，绍兴中院自主研发了“非诉解纷掌上分析系统”微信小程序，把在线矛盾纠纷多元化解平台（在线ODR平台）作为线上“总入口”，当事人的诉求通过扫码录入后，便在“后台”迅速分类“配送”至相应调解组织或行政部门线上化解，同时形成诉前解纷质效分析的可视化报告。

　　“手机端就是非诉解纷‘驾驶舱’，可以对全市诉前解纷实时监控、实时督促整改、实时引导化解。”绍兴中院立案庭庭长葛继光介绍说，这一“非诉—诉讼—履行”一体化的线上解纷闭环机制，促进了解纷质效的全面提升，2021年1月至11月，法院诉前线上自主受理纠纷53925件，调解成功10546件，时限内响应度100%，诉前纠纷进入诉讼仅占29.71%。

　　“数字化改革不是简单的业务上‘云’，而是以‘云’重塑业务模式和管理模式，才能避免IT建设‘反客为主’的误区。”时任绍兴中院院长唐学兵道出了改革心得，“‘全域数字法院’改革，核心在‘改革’，不仅是一家法院、一个项目的‘改革’，而是整个法院，全部业务流程、管理模式的‘改革’。”

　　法院的数字化改革，要打破组织边界，融入社会治理的大格局，才能实现数字化协同的“最大公约数”。

　　自2021年8月31日首批“共享法庭”落地以来，绍兴在短短3个月内实现1036家“共享法庭”全市域覆盖，利用“一屏、一线、一终端”主动融入“四治融合”的基层治理体系，承担起调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传、基层治理等多项功能，截至2021年11月底，共计接受群众咨询230次、指导开展诉前调解198次、法治教育594人次、培育法治带头人92人次。此外，绍兴法院在实现能用管用的基础上，以好用为要求，继续探索“共享法庭”的兼容性、适配度和简洁化。

　　“一条线”“一张网”，抓准了关键，绍兴“全域数字法院”改革在早期数字赋能的基础上全面流程再造、架构重塑，围绕“改革”破题，发挥出了更大的效能。

　　“考点”不在“新办法”而在“老问题”

　　繁荣的商场里，来来往往的人群穿梭如织，就是这样一张照片，让福建厦门某图片公司和某中学打起了著作权官司，厦门某图片公司在浏览网页时发现，某中学微信公众号使用了他们的摄影作品，于是便向绍兴市柯桥区人民法院提起维权诉讼。

　　图片公司称该中学侵犯其著作权，该中学则认为摄影作品是2021年临近起诉前才进行版权登记，怀疑对方系“版权流氓”，并非原始创作人。双方一时争执不下，柯桥区法院法官把难题抛给了“版权AI智审”，诉争作品导入数据库后进行全网搜比，在短短几分钟内就找到了最早发表在十年前国外某付费图片网站，版权属于系原告即厦门某图片公司。

　　“版权AI智审”系统让原告得以自证，被告得以释疑，类案常见的权源疑虑就此澄清。2021年8月，受义乌法院委托，“版权AI智审”系统还对一款雨衣设计图进行有效溯源，查明该款雨衣为日本某企业款型，生产日期早于原告自称的设计时间，避免了原告以抢注独占市场。

　　2021年4月，柯桥区法院自主研发的全国首个“版权AI智审”系统小试牛刀便迅速红出了“圈”，目前已运用案件155件，40起案件查出有他人在先发表，有效查重率26%。2021年11月，浙江省高级人民法院在全省知识产权审判中推广“版权AI智审”的单图溯源应用，推广当日，柯桥区法院就接到了外地法院的5起委托。

　　“技术研发当然重要，但关键还是在于抓准了‘痛点’。”柯桥区法院院长楼颖告诉记者，柯桥作为“国际纺织之都”，图案版权纠纷可谓是“常见病”，由于缺乏图案查重途径，花样侵权审判遇到了无法海量比对、无法有效认定创新、裁判说理繁琐难懂等痛点。“版权AI智审”系统切准这些“痛点”，开发单图溯源、创新比对、相似比对三项功能，分别应对单图溯源模块、创新比对模块、相似比对模块三种不同诉讼场景，补齐了图片查重领域的空白。

　　“全域数字法院”改革，真正的考点不是“新办法”，而是“老问题”。

　　无独有偶，从疏通司法拍卖财产处置“堵点”出发，诸暨市人民法院率先实行不动产司法拍卖“一件事”改革，通过部门协作、信息共享和一站通办，将群众办事时间从原来的平均1个月缩短到最多2天，获得省市领导高度肯定；从破解虚假诉讼难以甄别的“难点”出发，绍兴法院推进“虚假诉讼智能识别”试点，完善关联案件检索，让大数据的“火眼金睛”发现虚假诉讼的蛛丝马迹，2021年1月至11月民间借贷收案在前两年连续下降的基础上再降9.42%。

　　从法官被杂事缠身的“痛点”出发，绍兴中院将15项辅助事务从审判核心事务中剥离出来进行集约管理，在前期无纸化办案办公的基础上重新梳理事务流程、优化人员配置，设置数智组、预备组、外勤组、核费组和审后组，让“全科大夫”细化为“专科医生”。

　　绍兴法院从堵点、难点和痛点入手，找准“全域数字法院”改革的落脚点、着力点和突破点，找准问题，理清症结，让改革在正确的跑道上跑得更快更好。

　　路子不在“单打独斗”而在数据“破圈”

　　向当地教体部门发送协助敦促函，联合学校督促执行；申请银行协作，线上冻结其工资账户；向被执行人发出预惩戒告知书……2021年5月，通过执行“一件事”归集的大数据查询功能，一名从事教师职业的被执行人进入诸暨法院执行干警的视野，得益于执行“一件事”平台的“线上”快车道，短短半天时间内便完成了“三箭齐发”。最后，被执行人迫于压力，5天内主动履行了全部款项。

　　随着绍兴执行“一件事”改革在多部门实现“跨界”，执行办案效率大大提升，不动产、机动车、存款、股权等日常查控事项只需要将电子文书通过执行“一件事”平台发送到对应单位。

　　“不用半小时，就能收到协办单位的信息汇总及反馈。”一名执行干警告诉记者，“以往这些事务最快也需要2名干警1辆车，花费2天至3天的时间才能处理。”

　　在“数字化”加持之下，执行“一件事”改革以诸暨法院“试水”为起点，绍兴全域的执行“一件事”改革正在加速“破圈”。

　　2020年11月，绍兴中院推动市深改办出台全省首个司法拍卖“一件事”改革意见及相关配套办法，将执行“一件事”标的范围从不动产拓展至股权、机动车、排污权、轻纺城营业房使用权等5个领域；与此同时，执行“一件事”覆盖范围从一市一地的“投石问路”迅速拓展至全市域推进的“全面开花”，横向“跨界”20余个协助部门，纵向“串联”市、县、乡、村各个层级。

　　2021年4月，执行“一件事”协作事项从司法拍卖领域拓展至执行全流程，将原先分散在多个部门的70多个高频协助事项全部集成到一个“平台”集约办理，可以一键完成信息通查、查解冻扣、拍卖过户、联审联办、惩戒激励等业务的在线办理，真正意义上实现了数据交互取代当事人、执行干警“跑腿”。

　　2021年9月，绍兴地区在全省率先实现内外网系统数据基本联通、协作网络（两级建立）全市域基本覆盖、高频协作事项基本线上办理，“一网通全市、一键达全域、一屏管全程”的多跨高效协同体系初步成型。

　　2021年11月，绍兴中院联合中国银保监会绍兴监管分局建立在线协助执行机制，将查询、冻结、划拨、处置被执行人的银行存款、理财产品等金融资产等4项内容纳入在线协助执行事项，134家银行也实现“破圈”，纳入“执行一件事”模块。

　　由此，一张四通八达的线上执行网络活跃在绍兴全市两级六地380余个单位和部门间。2021年以来，全市法院在线办理协作事项26000余次，完成跨域事项协作7800余次，联审后拍卖成交1248件，成交金额50.28亿元，办理权证904本。线上执行成为常态，首次执行案件平均执行天数同比减少12.66天，委托评估拍卖平均天数同比减少19.13天，全市法院执结各类案件同比增加11.49%，人均结案数同比增加28.86件。

　　“下一步，我们将继续积极主动融入党委、政府数字化大浪潮中，跨层级、跨部门、跨业务进行需求分析、框架谋划，深化部门‘跨界’协作，让‘全域数字法院’的探索之路走得更远、更稳。”唐学兵表示。