解决三百二十六万余件急难愁盼问题,如何能?
——透视全国政法队伍“大体检报告单”
2022-01-19 08:41:01 | 来源:人民法院报 | 作者:李阳
 

  迈向民族复兴伟大征程,离不开一支过硬的政法铁军。

  按照“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的要求,2020年7月以来,一场声势浩大、力度空前、全方位的思想、政治、组织、作风“大体检”在全国政法系统展开。

  解决了什么问题?堵住了多少漏洞?取得了哪些成效?人民群众获得感怎样?针对热点问题,1月16日召开的全国政法队伍教育整顿总结会公布了这份备受关注的“体检报告单”,执法不公、司法不廉、遇事不担当等问题得到了有力解决。

  动真碰硬、刮骨疗毒:害群之马有力清除

  云南省保山市中级人民法院原院长吴邦胜过问案件被开除党籍、开除公职,湖南省浏阳市人民法院行政审判庭原庭长陈贤良因不正当接触交往受到党内警告处分,内蒙古自治区阿拉善右旗人民法院庭长浩斯白尔因未按规定记录填报受到提醒谈话处理……

  政法队伍教育整顿启动以来,这样的通报已成常态。

  常青之道,贵在自胜。

  近年来,政法系统持续加大正风肃纪反腐力度,一些潜藏的执法司法不严、不公、不廉等问题逐渐暴露。害群之马虽然是极少数,但影响恶劣、危害极大,人民群众深恶痛绝。

  “要深入开展政法队伍教育整顿,努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍。”

  在两个大局交织、两个百年奋斗目标交汇的新时期,以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度,对政法系统坚持全面从严管党治警提出新要求,作出开展政法队伍教育整顿的重要部署。

  自我革命,就是“自己给自己动刀子”,需要巨大的政治勇气和坚定的责任担当。

  试点先行、自下而上。2020年7月至2021年12月,全国政法机关紧紧依靠各级党委,在各有关部门大力支持下,分市县、中央和省级两批次开展队伍教育整顿,广大政法干警接受了一次革命性锻造。

  再塑自我,必定是壮士断腕、向死而生。

  孙力军、王立科、龚道安、邓恢林、刘新云……一些对党不忠诚、不老实的“两面派”“两面人”被查处;谭晓荣、李少华、王文海、张林才……一些违纪违法、贻害一方的害群之马被依纪依法处理。

  清除害群之马,是维护政法队伍肌体健康的重要举措,是政法战线自我革命的重要体现。

  无禁区、全覆盖、零容忍。队伍教育整顿“严”字当头,综合运用严查腐败、肃清流毒、纪律整肃、组织调整、干部交流等一揽子治理措施,坚决清除害群之马,严惩执法司法腐败,形成了强大震慑。

  深挖病灶、触及要害:顽瘴痼疾有效整治

  2019年12月15日,云南省玉溪市中级人民法院,国徽高悬,法庭庄严。

  法槌落下,庇护孙小果的“保护伞”和“关系网”一一曝光,19名涉案公职人员、重要关系人被依法宣判。

  20余年间,违法获得改判、减刑、取保候审,孙小果屡屡作恶,多次被追究刑事责任却一直未曾受到法律应有的惩处,这背后暴露的正是“减假暂”工作存在短板和不足。

  众所周知,政法队伍掌握权力大、面临诱惑多,顽瘴痼疾表现形式多样,是削弱执法司法公信力的痛点,人民群众反映强烈的焦点,制约政法队伍“四化”建设的堵点,更是自我革命的难点。

  顽瘴痼疾整治,把脉问诊是前提。问题查纠深不深入,“病因”分析彻不彻底,治疗方案对不对症,直接决定着肌体健康。

  有案不立、压案不查、有罪不究,“运动式”“一刀切”执法,司法人员与律师不当接触交往,违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行……

  聚焦“六大顽瘴痼疾”,政法战线开展了一次全系统全链条一体化排查清理。

  官司赢了,案件却执行不了,这极大损害了司法公信力。

  瞄准“执行不廉”“作风不正”“拖延执行、消极执行、选择性执行”等顽瘴痼疾,最高人民法院把执行案款集中清理纳入执行领域顽瘴痼疾整治重点内容,制定了《人民法院办理执行案件“十个必须”》,提出了明确具体的“必为”事项和“严禁”事项。

  针对干警违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动问题,最高人民法院出台人民法院工作人员近亲属禁业清单,确保廉洁司法、廉洁用权、廉洁齐家。

  直面违规违法减刑、假释和暂予监外执行问题,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》,全链条破解减刑、假释案件审理流于形式、“纸面服刑”等问题。

  既以刀刃向内的勇气革除积弊、破解难题,又以攻坚克难的成果回应群众期盼和社会关切。

  人民网统计显示,2021年前11个月,人民群众对涉法涉诉案件和政法系统工作作风的投诉分别下降28.1%、23.6%。

  “政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。”四个“进一步”,彰显了政法队伍教育整顿取得的显著成效。

  固本培元、强筋壮骨:建章立制成效显著

  查纠并不是目的,而是为了找准病灶,坚持用制度管权、管人、管事。

  禁止私下接触、禁止插手案件、禁止介绍案源、禁止利益输送、禁止不当交往、禁止利益勾连……

  作为全国政法队伍教育整顿的重要制度成果,2021年11月,最高人民法院、最高人民检察院、司法部联合印发了《关于建立健全禁止法官、检察官与律师不正当接触交往制度机制的意见》《关于进一步规范法院、检察院离任人员从事律师职业的意见》,以负面清单形式详细列举了7种法官、检察官与律师不正当接触交往行为,构建法官、检察官与律师“亲”“清”关系。

  全国政法队伍教育整顿领导小组召开会议多次强调,要把建章立制贯穿第二批政法队伍教育整顿始终,与查纠整改有机融合、一体推进。

  针对人民群众反映强烈、损害社会公平正义、影响执法司法公信力的突出问题,一批新的制度陆续出台。

  全国教育整顿办研究制定了正风肃纪、素能提升、顽疾整治、执法司法制约监督、暖警爱警等方面制度机制,进一步提升了全面从严管党治警的制度化、规范化水平。

  中央政法机关出台条线指导政策和制度150余项,省级政法机关配套衔接实施办法,管人管事管权的制度笼子进一步织密扎牢。

  严格落实“三个规定”,最高人民法院上线贯通全国四级法院的记录报告平台,“逢问必记录”成为自觉遵循。

  扎实开展“我为群众办实事”和“我为基层解难题”实践活动,全国政法机关出台为群众办实事项目11.3万余项,解决群众急难愁盼问题326万余件,让执法司法为民真正暖在群众心坎上。

  “政法队伍教育整顿是扫黑除恶专项斗争后,我们党领导实施的又一项扬正气、聚警心、合民意的德政工程。”

  勇于自我革命,从严管党治警,这场刀刃向内的自我革命正获得越来越多的赞誉。

  总结政法队伍教育整顿成效不是终点,而是全面从严管党治警常态化制度化的起点。

  “我们只有勇于自我革命才能赢得历史主动。”习近平总书记在2022年新年贺词中的忠告言犹在耳。

  力度不变、决心不减、尺度不松,努力打造忠诚干净担当的政法铁军,新时代党的自我革命在政法战线将不断演绎新的生动实践。

责任编辑:魏悦