江西彭泽法院五统一五优先推进营商环境优化升级
2022-04-15 20:08:04 | 来源:中国法院网 | 作者:刘俊 汪洁
 

  法治是最好的营商环境,行动是最好的推进方式。江西省彭泽县人民法院结合法院工作实际,认真落实九江市中级人民法院提出的“五个统一、五个优先”原则,推动法治化营商环境优化升级,促进审判执行工作提质增效。

  一是坚持依法调整法律关系与提供优质司法保障相统一,优先提供优质司法保障。在依法办案,守好依法审判底线同时,对接县委全力主攻“六大战区”、大力实施“六大行动”战略部署,主动靠前服务,推出优化法治化营商环境涉企案件“绿色通道”制度,细化涉企纠纷进入诉讼程序中的诉前调解、立案、审判、执行举措,实行“优先立案、优先调解、优先审理、优先执行”。优先通过便企、利企、惠企等贴心精准周到的司法服务,不断提升审判执行质效,持续推进优化法治化营商环境工作。出台《优化营商法治环境实施意见》,采取22条具体措施,努力为市场主体营造公平公正开放竞争的法治化市场环境。积极开展涉民生案件专项执行行动,对农民工讨薪、建筑工程款等涉及群众基本民生的案件,开辟执行“绿色通道”,采取集中执行模式,优先投入人力物力实行快执快结,并深入园区送款上门,确保群众基本权益及时实现。中央电视台新闻频道报道了该院集中发放执行案款活动。该院在执行以彭泽某实业有限公司为被执行人的建设工程合同、房屋买卖合同、金融借款合同和民间借贷等51件纠纷案中,运用“府院联动”机制化解执行积案促“烂尾”项目复工复建,不仅维护了各方债权人利益,还有效帮助被执行人彭泽某实业有限公司恢复经营和项目复工建设,实现了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一,该案也入选江西法院服务保障双“一号工程”十大执行典型案例。

  二是坚持严格公平公正裁判与耐心细致促调解纷相统一,优先耐心细致促调解纷。严守公平公正的裁判原则,对各类市场主体平等对待、一视同仁同时,坚持把非诉解纷机制挺在前面,引导当事人优先选择调解方式化解纠纷,努力降低解纷成本。2021年1月至2022年3月,该院诉前调解案件1726件,调解成功1307件,调解成功率75.72%。深入乡镇村组、田间地头开展巡回审判和推行夜间法庭、假日法庭办案方式,现场调解、化解纠纷。对争议大、可能影响社会稳定的案件,要认真做好判前说法说理工作,耐心听取当事人的意见,必要时可由院、庭长参与,严防矛盾激化,坚决杜绝调解环节失守缺位,武断机械一判了之现象发生。如黄某与某贸易公司买卖合同一案中,双方争议很大,经耐心细致释法析理,某贸易公司在上诉期内提前付清货款50万元。

  三是坚持做优线下司法服务与发展线上司法服务相统一,优先发展线上司法服务。依托诉讼服务大厅做好立案诉讼指引、查询咨询、材料收转、信访接待、意见建议反映等传统线下诉讼服务,做大做强诉讼服务的后台支撑同时,高效适用“智慧法院”建设成果,多维度打造阳光法院、网络法院、智能法院,推进审判、服务、管理的全方位智慧化。推广“线上+线下”的诉讼服务模式,通过12368诉讼服务热线、网上立案、跨域立案、网上缴费、在线申请鉴定等信息化服务功能,使司法便利更加深入人心,实现“让信息多跑路、让群众少跑腿”。一年来,通过移动微法院网上立案178件,跨域立案36件,网上缴费率达55.85%,实现诉讼服务事项“网上办”“掌上办”。由于智慧法院的深度应用,有效避免了疫情经审判工作带来的干扰,实现了“审判执行不停摆,公平正义不止步”。

  四是坚持制裁惩戒违法行为与支持保护合法权益相统一,优先支持保护合法权益。推动诚信诉讼建设,引导当事人诚信参与诉讼。通过定期开展法治宣传活动、公开曝光虚假诉讼典型案例等方式,营造良好的司法审判环境,助推社会诚信体系建设。严厉惩处通过虚假诉讼、恶意诉讼等阻碍企业正常生产经营的行为,维护企业合法权益。同时,严厉打击失信企业逃废债行为。依法优先保护市场主体合法权益,在审理合同纠纷类涉企案件中,充分尊重涉案企业的各项诉讼权利,准确把握和认定合同效力及各类交易模式的合同效力。在办理涉企执行案件时,全面贯彻善意文明执行理念,依法慎用强制措施,及时根据当事人的实际情况采取符合实际的强制措施。加大涉企债务案件专项执行力度,开展涉企案件集中执行行动,集中攻坚涉企执行案件,采取线上线下财产查控相结合的方式,在一个月完成财产状况调查,在5个工作日内完成财产查控,提升执行完毕率和实际到位率,确保企业资金及时回笼,保障企业正常生产经营。

  五是坚持规范文明良性司法与便捷高效柔性司法相统一,优先便捷高效柔性司法。规范司法文明用语及司法忌语,遵守司法礼仪,进一步改进司法作风。严格规范实体和程序法律适用,全面加强审判管理和审判监督,严禁用刑事手段干预企业经济纠纷,严格恪守良法善治,依法保护各类市场主体合法权益。不断拓展诉讼服务事项,大力提升审判执行质效,强化柔性司法理念,彻底杜绝办事渠道不畅、办案周期太长、办案手段冷硬等情况,积极促成柔法和治。积极探索优化营商环境新模式,发挥诉前调解过滤功能,聘请人民调解员,引入调解组织,实现冲突“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。3月17日,该院与棉船镇联合成立法院驻棉船镇“审执服务一站式服务中心”,将诉讼服务关口前移,构筑“村委会+镇政府+审执中心”解纷工作网,为当地群众办理立案受理、矛盾调处、法律服务等一站式服务。

责任编辑:常跃旺