浙江诸暨法院“府院智破”系统为破产审判赋能
解决破产企业涉及主体多、事项繁琐、流程复杂等问题
2022-06-14 09:00:41 | 来源:人民法院报 | 作者:王银胜 杨敏儿
 

  6月10日,浙江省诸暨市人民法院联合市政府召开府院联席会议暨“府院智破”系统启动仪式,开启破产审判府院联动数字化改革新征程。

  “传统审判模式下,破产案件审理时限长,管理人单一事项逐个跑、多部门逐个找,费时费力效率低。”诸暨法院副院长赵敏凯说,试水“府院智破”系统,就是为了解决破产企业涉及主体多、事项繁琐、流程复杂等诸多问题。2021年8月,诸暨法院凭借执行“一件事”改革成果,研究解决破产审判多跨协同难题,推动企业破产依法稳妥高效处置。

  今年3月,诸暨法院在市委领导和政府支持下,联合自然资源和规划局、税务局等19个部门制定《诸暨市破产领域全流程数字协同改革实施方案》,并配套出台《诸暨市“府院智破”系统实施细则》《企业破产涉税事项线上全流程办理操作细则(试行)》,依据“V”字模型,逐级梳理、拆解任务,厘清责任清单,建立高效协同的运行机制。

  “通过协作机制,5288万元税款已提前分配成功,现已经全部征收到位。”赵敏凯介绍说,前不久,诸暨法院在审理某建筑公司破产清算案中,通过“府院智破”系统成功处理涉税分配事项,实现国家税收提前入库。

  “破产审判最高频的涉税事项办理正是我们‘府院智破’系统六大模块之一。”诸暨法院院长陈键告诉记者,“府院智破”系统按照“小切口、多跨度、大场景”的思路,结合破产审判部门协作需求,构建起“一舱三端”,包括面向党政领导科学决策、研判企业风险化解的“数字驾驶舱”,人民法院、行政职能部门、破产管理人分别参与的“监管端”“协同端”“履职端”。该系统还集成企业联审、企业接管、资产变价、涉税办理、协作共享、风险门诊六大个性化模块及130余项三级任务,实现协同事项全流程“平台流转,线上办理”。

  “人民法院作为发起端,在‘府院智破’系统内录入破产案件信息,管理人即可实时接收并线上发起任务,系统自动生成文书并盖章,发送相关部门办理。”陈键说,“府院智破”系统实现横向联通市场监管、税务等19个协作部门、23个镇乡街道、10余家金融机构;纵向寻求对接浙江省高级人民法院办公办案平台中的“破产智审”平台,健全政府和法院优势互补、良性互动工作新机制。

  今年1至5月,诸暨法院共有85件破产案件在线运行,协作办理事项193条。通过破产程序处置各类资产4.02亿元,盘活房产11.46万平方米,释放土地296.2亩,安置企业职工160余人,破产审理时间同比缩短90%,办理效率提高80%。

  当天,诸暨法院还与诸暨市政府联合出台《关于进一步深化府院联动机制的工作意见》,召集了诸暨市级行政执法部门、各镇乡(街道)主要负责人、市司法局班子成员、特邀行政执法监督员、部分银行分管负责人等80余人共商府院协作事项,共同推进法治政府、法治社会建设。


责任编辑:罗一坤