赣县:用“寻乌经验”精髓优化营商环境
2022-11-08 09:56:20 | 来源:人民法院报 | 作者:陈远文 赖虔国 龚享福
 

  赣县区法院院长(中)接待当事人。胡珑 摄

  “法院工作效率真高,不到一星期就解决了我们的大难题,我们可以安心回家过年了。”近日,130余名农民工拿着刚发到手的工资由衷感谢道。简单的话语透露着感激之情,这是江西省赣州市赣县区人民法院服务企业发展的一个缩影。近年来,该院树立“法治是最好的营商环境”理念,以惠企、安企、护企、利企为目标,深化发展“寻乌经验”,出台措施激发司法效能,持续助力优化当地营商环境。

  司法惠企,提升“可见性”

  “事情圆满解决,我们公司的厂房也加快完工,迅速投入使用,太谢谢你们了。”近日,赣州某科技公司负责人对前来进行案件回访的法官邱旭东连连道谢。

  原来,该公司进驻后,厂房建设项目因承建公司原因导致竣工延期,遂将承建公司诉至赣县区法院。收到案件后,邱旭东多次前往企业和施工现场了解情况,耐心解释相关法律法规和责任承担问题,促使双方加强沟通、缩小分歧,最终达成了调解协议。厂房交付使用后,遭遇了突如其来的新冠肺炎疫情,该公司立即发挥技术优势,在全市率先投入防疫物资生产。

  随着赣州高新区快速发展,现区内有2000余家企业,涉诉案件量逐年递增。为搭建好法院与企业的“连心桥”,赣县区法院还设立巡回法庭,完善涉企纠纷调解平台。如刘某等130余人与某公司劳动争议纠纷系列案,在与劳动监察等部门快速联动下,得到稳妥处理。

  赣县区法院建立“企业家+N+法官”圆桌会议,健全重大项目对接联系机制,推进“无讼企业”“无讼园区”创建,做优典型案例示范,推出典型合同样式,引导企业合规经营。一项项精准有效的惠企举措,也在不断落地见效。

  “入驻赣州高新区一年多了,我们的职工管理、劳务用工、事务管理等进一步完善了,官司也比刚入驻时少得多了。”谈起企业的发展历程,赣州某科技公司负责人王晓刚对法院工作赞不绝口。

  司法安企,注重“可及性”

  日前,某企业委托诉讼代理人宋某通过民意中心反映,称立案窗口缴费效率低,增加了企业诉累。经核实,由于银行系统升级导致网络缴费支付暂停。赣县区法院立即联系银行,第一时间恢复微信和支付宝缴费。

  为全力破解市场主体急难愁盼问题,今年1月,赣县区法院在前期执行接访试点的基础上,正式推出三级接访制度,即由院领导、执行团队长、全体干警定期接待来访,依法及时解决市场主体合理诉求,让来访人能见得上领导、说得上话、解决得了问题。

  同时,为了让市场主体意见件件有着落、事事有回音,该院还按照“问题分类—责任归口—销号解决”的要求,将收集到的群众和市场主体意见统一汇集到院提升群众满意度办公室(民意办),由其根据意见内容分门别类,落实责任部门,明确时间节点,限期要求完成。意见完成后,由责任部门与意见提出人进行沟通,并就意见的落实情况进行回访,做好意见的反馈工作。

  比如,了解到有些涉诉企业负担较重的现状,该院大力弘扬苏区司法优良传统,开展“人民法官在身边”行动和“法官夜话”等活动,主动为企业延时办案100余次,其中午间夜间办案30余次,解决实际问题224个,切实减轻企业诉累,让企业能更专心发展。

  “有一个问题查找一个问题,查找一个问题解决一个问题,让市场主体在每一个司法案件中切实感受到公平正义。”该院副院长陈远文表示。

  司法护企,强化“可行性”

  广州某建筑公司承建深圳某智能公司、赣州某智能公司厂房建设工程,后因双方对该建筑公司已完成的工程数量及工程款结算未能达成一致。今年6月,广州某建筑公司向赣县区法院提起诉讼。

  受理案件后,在各方当事人对工程量和工程款均未达成一致的情况下,该院及时委托鉴定机构进行鉴定。同时,为保证赣州某公司工程如期开工,尽可能减少损失,该院与赣州高新区管委会等部门,共促各方当事人达成调解协议。

  今年以来,赣县区法院全面贯彻落实“人人都是营商环境、案案关乎营商环境”理念,多措并举,公正高效办理涉企案件。如在上述案件处理中,该院在冻结赣州某公司存款后,引导其提供固定资产担保,并依法变更保全措施。这既维护了建筑公司合法诉权,更有效降低了保全措施对赣州某公司项目筹备的影响,取得良好效果。

  赣县区法院充实涉企案件速裁力量,推行“分流+调解+速裁”机制,扩大电子诉讼适用度,加强保全等辅助事务集约化办理,大力压缩审理周期。今年速裁团队结案478件,平均审理时间缩短至28.2天。

  “办理涉企案件,应注重方式方法,不能简单一判了之。”赣县区法院综合审判庭庭长赖建军说。

  司法利企,增强“可信性”

  不久前,在赣州高新区南井路2号闲置的产业园区内,赣县区法院将赣州某公司的资产整体交付给某仓储公司,新公司的顺利入住,使陷入困境的企业重新焕发生机。

  据了解,赣州某公司债务纠纷多,因该公司厂区一直未办理产权证,案件涉及的债权人多,特别是拖欠建筑工人工资引发社会矛盾。为此,赣县区法院在查封赣州某有色金属材料有限公司土地和厂房后,立即启动“府院联动”执行机制,引进赣州某仓储有限公司接手,以盘活资产。今年年初,涉该公司系列案均达成执行和解协议。

  对被执行人财产能否有效处置,直接关系申请执行人胜诉权益能否得到兑现,关乎着司法公信力的提升,这极大考验着法官的司法智慧。

  近年来,赣县区法院坚持问题导向,不断寻求债权兑现的新方式、新途径,努力实现双赢多赢共赢。加快破产审判专业化建设,由政治素质高、业务能力强、工作作风实的专业法官统一审理破产案件,高质量推进破产审判工作。常态化开展涉企案件集中执行行动,推动落实“府院联动”机制。把涉企政策落实情况列入督察范围,将“执行合同”等指标纳入审判运行态势分析,加强重点案件评析。

  “赣县区法院将充分汲取‘寻乌经验’实践精髓,坚持善意文明、规范高效办案,精准助力当地营商环境优化升级。”该院院长肖峻表示。


责任编辑:罗一坤