历经甲子“枫”正红,专业法庭好“枫”景。浙江省宁波市江北区人民法院深度融合社会发展及治理的新需要,深入落实发展“枫桥经验”,将四个基层人民法庭打造为专业法庭,除审理一般民商事案件外,归口办理专门案由,创新举措高效化解纠纷、深化诉源治理、助力基层善治,绘就了一幅幅独特的法院“枫”景——
专业法庭绘就特色“枫”景
2023-08-22 09:46:01 | 来源:人民法院报 | 作者:张兢兢
 

江北区法院法官在村中水库边就地开展相邻纠纷调解工作。高金业 摄

  案件归口办理,专业高效化解纠纷

  “说实话,压根就没想这个钱能那么快要回来……”在江北区法院甬江人民法庭一起劳动争议纠纷案件妥善处理后,来自安徽的徐师傅数着手里的5000块钱,激动地说道,脸上是抑制不住的喜悦。

  2022年7月,为优化审判资源配置,江北区法院出台《审判案件专门案由归口办理方案》。根据机关审判部门设置、各人民法庭分布及人员、职能情况,统筹审判专业化建设与群众诉讼便捷度,对全院审判案件按照案由划定归口办理部门。甬江法庭作为归口办理劳动争议的专门法庭,为更高效维护劳动者合法权益,开辟劳动者讨薪绿色通道,采取优先立案、优先审理、优先执行的“三优先”措施,加强劳动者欠薪根治司法保障。同时依托宁波市律师协会劳动争议专业委员会、宁波大学法学院,联合打造“无讼e站”劳动争议调解工作室,助力劳动争议多元治理、高效化解。

  2月15日下午,一起赡养纠纷调解在慈城镇“共享法庭”展开,此次联合调解由慈城人民法庭、慈城镇人民调解委员会及村社保主任共同参加。纠纷当事人一见面便互相指责,情绪十分激动。调解员通过背对背调解缓解紧张气氛,通过情、理、法的劝导,让当事人再叙兄妹情,对轮流赡养老人的问题达成一致意见,并签署调解协议。

  慈城法庭负责审理江北区涉赡养、抚养、继承等家事类案件,案件审理过程中,慈城法庭注重宽严相济、调查调解,依托镇街“共享法庭”,整合优势调解力量化解家事纠纷,让矛盾不上交,解决在基层,解决在萌芽状态。同时,慈城法庭编写发布“十大慈孝”案例,制作慈孝文创产品,建立个案慈孝档案,为调解和好的当事人留下合影,发送法官寄语,化解慈孝纠纷,传播慈孝佳话,将“小慈”向“大爱”延伸。

  创新工作机制,持续深化诉源治理

  近年来,涉保险纠纷呈现出数量上升、类型集中、专业性强等特点,庄桥人民法庭探索建立保险纠纷多元化解工作机制,促进保险纠纷专业、高效、集约化解。成立保险纠纷一体化调处工作室,由专人办理保险纠纷案件,负责立案、调解、证据交换、督促履行,全链条打造“调、立、审、督”一体化调处机制。探索建立向保险公司发送《保险纠纷法律释明书》解纷机制,把诉调对接的“调”向前延伸,做实新时代“枫桥经验”。

  同时,庄桥法庭建立与街道综治办、矛调中心、司法所(人民调解委员会)的联调机制,率先试点人大代表联络站“共享法庭”,实现矛盾纠纷多部门协作化解,做强镇街“共享法庭”、做细村社“共享法庭”、做优特设“共享法庭”,横向联调、纵向共治,全方位构建基层诉源治理新机制。

  在一起离婚案件中,双方明确探视权自行协商解决。为避免探视权纠纷进入诉讼使孩子受到二次伤害,洪塘人民法庭对判决书确定享有小孩抚养义务的一方发送了《提醒配合行使探视权告知书》,告知其有义务配合另一方行使探视权。

  为进一步深化诉源、执源治理工作,推动矛盾化解关口前移,洪塘法庭积极创新探索新机制,对涉及未成年子女探视等涉家庭伦理类案件,提前发出《提醒配合行使探视权告知书》《提醒履行赡养告知书》,加大诉前化解力度,提前修复亲情关系,减少此类案件进入诉讼程序;对生效裁判确定的负有履行内容的当事人,在自动履行期限内发出《提示履行告知书》,在履行期限届满但原告未申请履行的案件发出《督促履行告知书》,督促义务履行人主动履行生效裁判文书确定的义务,节约诉讼成本,维护法律权威。

  聚焦前端未病,积极参与基层善治

  “正者,中间,正直,恰如法官居中裁判,不偏不倚,方得百姓信服,裁判明辨是非,有功必赏,有罪必罚,则为善者日进,为恶者日止。”在慈城法庭的墙上挂着这样一句话。贯彻全过程人民民主,联合基层组织协同治理,积公信,聚民心,慈城法庭也是这样做的。

  慈城法庭定期开展“村支书进法庭”活动,邀请村支书等走进法庭,旁听案件审理并开展座谈,法官针对案件讲解法律问题,增加司法透明度,拉近了村支书与法庭的距离,熟悉度增强了信任度。同时向党委政府发送涉村集体案件司法白皮书,并于今年开始发送工作简报,现已发送6期,引导基层干部运用法治思维和法治方式解决纠纷、化解矛盾,加强村集体自治能力,延伸诉讼服务触角。

  “法护电商,E路前行”是洪塘法庭的支部党建品牌。洪塘法庭以党建引领庭室建设,深度融入基层社会治理,每月向辖区街道、电商园区“云分享”案件数量、纠纷类型以及园区重大涉诉情况等详细数据。“该举措能让我们及时掌握辖区纠纷动态,对基层社会治理中可能会面临的问题及潜在风险进行预判。”街道负责人说。

  同时,为及时回应民营企业和企业家的司法诉求,洪塘法庭安排专人对接企业诉求,收集、记录企业运营中的司法难题,总结梳理成册,定期召开法企联席会议进行研讨交流,以典型案例现身说法,指导企业规范经营,提高法律风险防范意识,助力法治化营商环境建设。

责任编辑:黄东利