各位网友，晚上好，中国法院网网络直播欢迎您的到来。有人曾用“痛并快乐着”这句话来评价已过去的2003年，其实，用这句话来评价2003年的法院工作中也同样贴切：在过去的一年中，中国法院系统推出了一系列的司法为民举措；在法院内部进行了长达半年的司法大检查；而清理超期羁押的工作丝毫也不放松――这些举措会触及到某些人的痛处和利益，但却让更多公民的权利得到了法律的保障。今晚的话题我们就将围绕中国法院推出的一系列司法为民举措展开。

为此，我们还特地邀请到正在北京出席十届全国人大二次会议的全国人大代表、湖北省高级人民法院副院长吕忠梅来到中国法院网，谈论、评价法院推出的各项司法为民举措，聊聊群众打官司时到底在哪些方面受益了。嘉宾吕忠梅的简介，您可以点击直播页面左边图片察看。如果各位网友对今晚的话题感兴趣，可以发帖与嘉宾交流。

嘉宾吕忠梅现在已来到了中国法院网直播室。访谈将在20：00准点开始。

吕代表，非常高兴你到中国法院网做客。今天是国际妇女节，先祝你节日快乐！

各位网友大家好！大家节日快乐，希望男同胞和我们一样快乐！

一直以来，在大多数人的眼中，司法是严肃的、是不讲情面的，提出“司法为民”，似乎体现出了一丝人情味，这会不会影响到法律的公正与严肃？

本来就是人文的东西，“司法为民”的提出是回归法律的一种本性。法律代表的是广大人民的利益，法院公正执法，本身就意味着对全社会和全体人民都能够带来一种利益，这种利益就是由于司法公正所带来的一种社会秩序的稳定，有法律权威的树立，使人民安居立业，另外一方面，司法体现的是一种人文的关怀，使每一个当事人，走进法院的时候，有一种安宁、非常信任，和一种非常安全的感觉，这是每个当事人感觉到我们的法院是真正为人民的。所以，提出司法为民，是法律司法理念的进步，更加的体现我们的司法文明。

那我们应该把“司法为民”的“民”应理解为“人民”还是“公民”？

从两个方面来理解“民”字，刚才我实际上已经讲了。第一方面，“民”我们是讲广大的人民，法律所体现的人民的意志的人民。另外一方面，对于我们的当事人来讲，应该说体现为具体的、个别的公民，我想这个“民”从两方面都能够体现出来。

我注意到你在到法院工作之前，一直都在院校从事法律的教学和研究工作，理论和实践的有效结合，也让你对司法为民这个概念的理解更加深刻。其实，要真正做到司法为民，首先必须了解群众的需求和想法。你觉得目前群众关注的焦点、热点问题主要表现在哪些方面？

从理论研究到司法实践，更多的是使我从一种纯粹的学术研究到了一个直面我们司法现实的一个场合，给了我这样的一个机会，这种机会，我觉得作为一个法官，他在审理案件的过程当中就是了解民情和了解民意的过程。因为法官虽然处理的是个案，但是适用法律的时候，社会需要法律所调整的关系要有深刻的理解和充分的把握，因为法官作的是一种利益平衡的工作。

从我过去的理论研究到司法实践方面来看，我感觉到现在群众反映比较多的问题，主要有几方面：一个就是现在告状难的问题。老百姓感觉到告状无门，我们信访很多，申诉很多，感觉到没有回音，老百姓对对我们这些东西到哪去了产生疑问，这是一方面；

第二方面是我们打官司的时间长，花费的精力很大，投入的成本比较高，诉讼的过程比较长；第三方面反映出来的问题，案件审理的质量、公正性，老百姓会有一些反映；另外还有一个就是老百姓非常痛恨的就是确实在法院队伍当中，存在着司法不公、枉法等一些现象。

所以，我觉得还有一个社会反映比较强烈的，就是很多官司打赢了执行不了，就是胜诉了，但是没有办法进行执行。出现这样的一些问题，作为一个法官，尤其是作为一个法学理论研究者，我觉得都值得很深入的思考，为什么会出现这些问题，出现这些问题，从老百姓反映出来的是法院的问题，是法官的问题，但是，法院的问题和法官，肯定是解决问题的一个非常关键的部分。但是，是不是全部？或者是有没有法院和法官以外的问题，我觉得这是非常值得思考的。

既然调查了解到群众的一些热点和难点的问题，我们就可以有针对性的出台一些措施和举措，在过去的一年，最高法院和全国各级法院出台了许多司法为民的措施，你如何评价这些措施的出台？

根据老百姓反映比较强烈的是司法的热点难点问题，我们各个方面都采取措施，2003肖扬院长也提出了“司法为民”的工作要求。把司法为民作为实现公正与效率落脚点提出这样的要求以后。最高法院提出了在11个方面下功夫，制定10项司法解释，并且落实23项具体措施。各级法院根据最高人民法院发布的关于落实23项具体措施的指导意见，也根据自己在司法大检查过程找出的一些问题，也结合实际，纷纷制定了一些自己的措施。到现在我做了一个不太完全统计，全国出台的一些司法措施都有，根据23项措施有几个方面的要求，我们也出台了几项目措施。有四个大方面，是如何提高办案质量。通过司法公正使得老百姓的根本利益得到保护，当事人的合法权益得到保护。

第二方面就是如何提高效益，通过一些简易程序，减少环节，减少超期羁押的问题。如何使老百姓减轻诉累，使老百姓得到诉讼的利益。第三方面的就是根据老百姓提出的迫切需要解决的问题，比如说对老百姓关注的执行的问题，这个问题，不光是最高法院提出的一些具体的“司法为民”的措施，我们从执行申请人不收费，执行完以后收费，另外我们执行的决策权和执行权进行分离。另外，执行怎么样和当事人之间建立等等这些措施。对一些拖欠农民工工资的事情，我们专门成立了受理拖欠民工案件的措施，实行司法的救助，这是第三方面，就是针对一些特殊的案件采取的一些审理方面的措施。

第四方面，改善了接待当事人条件和一些环境，主要是我们对于信访件的一些限期回复，给每一个信访的当事人规定立即给予回执，让老百性知道他的东西法院收到，不是没有信息。另外，我们的办公场所，办公大厅有沙发、空调、饮水机，并且中午的时候门都打开，让外地来的申诉、立案，让上访的群众有休息，也有饮水的供应。另外，也有资深的法官接待当事人，我们制定了这样一些非常细致的措施。

这些措施确实给当事人带来了一些实际的帮助?

对。这样的一些措施，老百姓还是非常的欢迎，很大程度上体现了司法的一种人文的关怀，它本身是一种人文精神的体现。

老百姓打官司的事情，老百姓的权利受到侵害到法院去进行起诉，法院都应该受理。我们现在对于特殊群体的特殊的诉讼，法院采取了一些特别的措施，比如说实行了司法救助，对于权利确实遭到了侵害，但是因为经济困难打不起官司的人，法院可以实行诉讼费的减免缓，相应的司法系统，律师这方面也设有法律援助制度，如果确有困难，当事人可以申请司法援助，免费的由律师为你进行代理。

法官的工作不能说是最苦，但是法官的工作可能是在公检法里面相对来说是最具有挑战性，我觉得也是责任最为重大的一项工作。因为他是最后的裁判者，他的判决对于每一个当事人都是百分之百，就是对法官是一件事，但对当事人来讲都是百分之百的事情，所以，作为法官来说身感责任重大。我觉得法官这个职业应该说是非常崇高的一个职业，因为他代表着社会的一种正义，如果法官个人能够非常公正的司法，能够严守法律，很好地调解社会的矛盾和纠纷，也可以赢得社会的尊重。虽然说法官的工作很辛苦，法官的责任也很重大，我想每一位法官都会尽职尽责地把自己承担的责任完成好。

行政审判排除非法干预。行政审判在中国现在的法制环境之下，会存在一定的困难，相对于其他诉讼来讲，司法环境要存在一定的问题。但行政审判从总体的大环境来讲，我觉得还是朝着好的方向发展，行政审判排除非法干预我觉得涉及到改善外部司法环境和内部司法环境两个方面的问题。一方面我们经过法院的努力，争取全社会对行政审判有更多的理解。因为行政审判是一个司法权和行政权的关系问题，在中国传统的官本位的一种理念，还有民不与官斗这种理念下，使得行政审判成为一件比较困难的事情。但是，随着依法治国进程的推进，政府依法行政的意识和依法行政的制度也在不断地增强和完善。领导人对法治的认识也在不断的提高，我觉得行政审判在很大程度上提高，每一次行政审判都是行政法制的宣传，如果我们把这个工作做好了，整个司法环境的改善，我感觉还是非常有信心的。对法院自身来讲，在这方面有一个如何抗干扰的问题，首先要忠实地执行法律，与法院的一些受制于部门、受制于地方的关系，如何对待这些事情。我自己的原则是不以法律原则为交易，严格依法办案，最终会获得各方的认同。所以，提高法院自身对行政审判重要意义的认识，在法院内部建立一些抗干扰的机制，我想这对于行政审判能够更好地发展的一些比较主要的因素。
我们在制度设计方面也采取了很多的措施。比方说，现在最高法院关于行政诉讼法的实施的司法解释，对于案件的交叉审理、提级审理，加强审判的指导与监督，在这些方面都制度化、规范化的一些规定，能保证法院能够建立一种抗干扰的机制。设立行政法院与我国的国情有一定的冲突，我不认为设立行政法院就可以解决行政审判所面临的一些问题。

一直觉得法官并不是我们通常意义上的行政官员的那个“官”，其实法官不能是大家认为的那个“官”，因为作为法官最重要是保持对于法律深刻的理解，对于社会的一种把握，对于人性的一种把握。另外，也取决于按你对法律的信仰。只有对法律有信仰，对于法官你会感觉到会做的比较轻松。因为法官这样的一个职业，要求你把工作和社会关系，把你自己的角色和官员以及自身的利益之间分得很清楚。用一句很学术的话，法官要保持一种很的中立和清心寡欲的态度。法官把自己的主要精力和主要的时间都会放在一种很纯粹的学术追求上面，所以我认为做法官和做学问之间是共通的，都要保持一种非常静的心情，保持一种非常良好的心态，对社会、对人生，对处理各种矛盾的时候处于一种很淡利的心情。我也做了多年的学术研究，对很多问题也分析的比较透彻。
我的一些理论成果是否会变为司法实践，作为我这样背景的法官很希望看到这种结果。现在三年多我既做学问又做法官，我感觉法官和学者之间还是存在一些思维上的差别。主要的差别，学者主要是批判型的思维，法官是同的思维，对现行法律忠诚的执行。我这三年对法学理论研究和思维，对我做好法官非常有帮助。反过来，法官碰到很多实际问题，司法实践中的具体案例和具体的问题，我也觉得按为我理论研究提出了很多新的课题。这两者在我看来，很多人梦寐以求的机会，让我有非常充分的舞台，可以实现学术理想，也为司法实践做很多的事情。

我们现在的法律没有明确的规定再审的期限，最高人民法院发布了一个司法解释，就是按照二审的程序来进行审理，并且向同级法院提出再审只能是一次。去年提出“司法为民”的举措当中的第一项，就是关于当事人向人民法院申请再审以及信访的处理问题，按照最高法院的实施意见，就是对于他的信件的答复，一般的是十天之内。特别急的，要求是在五天之内。有的地方可能规定的是三天之内来进行答复，这个答复仅仅是告诉当事人，我们已经收到了你的申诉材料，至于是否能够进入再审程序，是否能够立案，要经过有关部门的审查以后，及时的把结果告知当事人。

我们现在的法律没有明确的规定再审的期限，最高人民法院发布了一个司法解释，就是按照二审的程序来进行审理，并且向同级法院提出再审只能是一次。去年提出“司法为民”的举措当中的第一项，就是关于当事人向人民法院申请再审以及信访的处理问题，按照最高法院的实施意见，就是对于他的信件的答复，一般的是十天之内。特别急的，要求是在五天之内。有的地方可能规定的是三天之内来进行答复，这个答复仅仅是告诉当事人，我们已经收到了你的申诉材料，至于是否能够进入再审程序，是否能够立案，要经过有关部门的审查以后，及时的把结果告知当事人。

2003年省级以下的地方人民法院的院长换届年，在湖北省一共有80几个法院的院长，基层法院的院长和中级法院的院长要进行换届。这是为了加强法院领导班子的建设，湖北省高级人民法院专门向湖北省省委进行了汇报，提请省委在换届的时候，配强法院的领导班子，我们给省委提出了这样的请求，五种人不能做法院的院长。五种人：第一，年龄比较大，做安排过渡的人，就是为了给他解决职级问题安排的人；第二，不能胜任原职工作的人；第三，原来就有问题，我们经常说的带病上岗的人；第四，没有学习过法律和没有从事过法律工作的人；第五，其他不适合在法院工作的人。提出这五种人不能当院长，我们的请求以后，湖北省委高度重视，省委组织部也专门给下面的各级组织部发了文件，省高级法院各位院长也专门到各个地市就五种人不能担任院长的问题，和当地的党委及组织部门交换了意见，也得到了全省各级党委的高度认同。所以，我们这次全省基层法院和中级法院的换届进行的非常顺利，院长的当选基本上杜绝了这五种人到法院当院长。

湖北省高院在2003年我们有查法官处违法办案的情况，我们有通过案件的再审发现的，我们的态度是发现一起对于案件是坚决纠正一起，对于法官坚决予以处理，对于违法办案，特别是枉法裁判的法官，我们都分别根据法官的惩戒条例进行处理。

2003年9月2日，最高人民法院通过人民法院报和中国法院网向全社会公布《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）（征求意见稿）》并广泛征求意见。之后，最高法院把这种方式作为了一种政策。你如何看待法院制定司法解释要征求老百姓的意见？

我觉得现在大家有一种说法，我也经常听到，大家说现在的司法解释来自民间，对于我们人民法院发布司法解释，公开的征集老百姓的意见很形象的说法。所谓的来自民间,大家的一种体会，司法解释更加的民主，更加的尊重民意。

司法解释通常是法院自己的事情，为什么要来自民间呢？我想实际上就是法院真正的来体现司法的一种人文关怀，我始终强调这一点。就是让老百姓觉得我到法院来应该有一种安全感，有一种安定感，有一种安宁感。我来的时候特别的熟悉，我知道的一些问题你们所了解，对于我们提出的问题你们有办法解决，主要是我说的诉讼风险提示，就是诉讼风险告知书，对于这个告知书，在网上大家提出了很多的意见，这很好，帮助大家让我看得懂，作为老百姓来打官司的时候，到底面临什么样的风险，如果打不赢会有什么样的后果，法院的人很愿意用规范化的法律语言来表达，但是这些法律语言很可能老百姓看不懂。现在网友提出了很多的意见，大家也和我说了很多的意见，有一个很强烈的要求，你们写的东西怎么让我看得懂。如果看得懂，我就知道有什么后果。

大家都说诉讼风险，对老百姓来说，讲风险是很学术化的东西，如果告知书告诉你什么样是什么样的，他就会考虑。让老百姓看得懂，语言通俗化，使老百姓以便利的方式接受司法的常用语，使老百姓更加的端正一种诉讼的理念。我要知道有什么后果，我会作出一种正确的抉择。所以，我想，为什么有司法来自民间的说法，表民法院确实在为老百姓考虑问题。这个告知书出来以后，确实听到有人说法院和过去真的不一样了。我看的时候，觉得他们提的意见确实让我很受启发。

过去，法院曾经提出了“公正与效率”的工作主题，现在又提出“司法为民”，两者间是什么关系。

我觉得公正与效率是人民法院的一个世纪主题。作为司法机关掌管国家的司法大权，公正是它的生命。效率对于公正是一个必要的补充，我们通常会说没有效率也没有公正可言，或者说迟到的公正也是不公。在公正与效率和司法为民之间，我觉得它是这样的一种关系。公正与效率，要实现的目标就是司法为民，因为公正与效率，要实现的一个根本的目的是什么？是通常我们所说的要实现全社会的争议与公平，全社会的争议与公平，体现的是什么，体现的是法律代表的人民的根本利益，从这个意义上来讲，公正与效率，它的一个根本的目标就是司法为民。就是要求我们通过公正的审判，通过有效率的审判来维护整个社会的一种法律的秩序，维护社会经济的秩序，维护社会的秩序，让我们整个社会处在一种安定的状态，使老百姓能够安居乐业。另外一个，我觉得法院应该说是正义的守护神。

作为法学教授、法官、人大代表三个角色，我自己觉得我是把自己三个角色还是做了一定的区分的。因为作为法学教授，主要是从事一种批判性的建树，就是追求一种学术的理想；作为一个法官，更多的是考虑如何根据现行法律的规定透彻的来理解法律，处理好当事人之间的纠纷，在法律的范围内追求法律效果和社会效果的统一；作为人大代表，更多的承担的是国家的职务，主要是针对国家的立法，对于国家的大的决策提出一些意见和建议。三个角色相互之间，他们有一些共同点，因为三个角色所要求都是具备系统的法律知识和比较正常的法律思维。他们的差异，就在于一个是从理想化的角度去构建法律制度；一个是对于当事人实际的利益和冲突怎么运用法律的思维进行平衡；第三，人大代表可以把我的理论研究一些方面的成果在立法实践当中得到一些检验。所以，我想作为法官的时候，我觉得我可以在碰到一些案件，法律没有明确的规定，或者说现在的法律还不是太健全的时候，我会用法律的和法律的理念对现行的法律通过解释的方法进行弥补。在立法上，我理论研究的成果，尽可能的转化称为法律，我想是我自己平衡这三个角色的一点点体会吧。

现在有些地方法院为方便当事人设置巡回法庭，你如何看待这种开庭方式？

我觉得这是针对中国的国情所采取的一种方便于当事人诉讼的具体的措施，它的目的还是为了切实地减少当事人的诉讼成本。前面我讲了，现在的诉讼成本比较高，是老百姓反映强烈的问题，中国地大物博，不可能在每个角落设置这样的机构，我们国家的财力负担也有限，并且我们法院花的都是纳税人的钱，如果到处都设法院，我想纳税人也不会同意。在这样的一种情况下，我们只能在一定的区域范围以内设置一些法院，老百姓确实是，我们有的大山区，像湖北的大山区，从山里面走到县城的法院，甚至走到乡镇的法庭，不通公路，不通油路的地方得走好几天，还有一些跋山涉水进行诉讼。来的时候，要诉讼，不光是一天就能够回去，还得在这里吃，得在这里住。除了正常的诉讼费用以外，还要支付很多的成本，这样情况之下，我们循环法庭采取便捷的方式，到老百姓比较集中的地方，老百姓需要在那里开庭的地方我们进行开庭，这确实为老百姓着想，减少他们的诉讼成本。同时，对法官来讲，我们也可以提高我们的诉讼效率。比如说还有很多的法院推出了在旅游地设立巡回法庭，这也是非常有意义的。我去一个地方旅游，在那里发生了纠纷，因为我们实行属地管辖的原则，我已经回来我再去打官司的话，这种诉讼成本可以想，所以，这种巡回法庭和马背法庭、田间法庭，都希望把诉讼成本降下来，尤其是为老百姓减少诉讼成本，提高诉讼效率，使老百姓得到实际的效率。

谢谢你看了我两天的访谈。昨天的访谈主要还是从大家对于女法官这样的一种职业的一种关注，并且对于女法官的工作、生活各个方面非常希望有所了解，所以，昨天我们的话题，我觉得是一个比较社会化的，或者是人性化的话题，叫“走近女法官”，想推通过我自己的一些感受和网友们交流，想看一下生活中的法官和工作中的女法官是什么样子的。我今天作为一个人大代表受法院网的邀请来进行这样的访谈，我觉得又由于我本身就是一位法官，我今天的感觉，我们在谈很专业的法律问题，并且，我在这里也觉得我能够更专业化的和网友们进行交流。今天从网友们的提问来看，也更多的是法律这方面的专业的问题。

如果老百姓与政府发生纠纷，你认为法院应该如何体现“司法为民”？

老百姓和政府发生纠纷，根据《行政诉讼法》的规定，我们对于政府的行政行为是进行合法性审查。在诉讼程序的设计当中，或者说我们的法律规定当中，就是从保护相对人利益，监督政府依法行政，从这个角度来设计的这个制度。所以，我想法院只要依法公正审判，对于相对人权利的这种维护，对于老百姓从诉权保护到最后的实体权利的维护方面来讲，都充分的体现了司法为民的指导思想和理念。

由于网友参与踊跃，直播将延长到21：20，请网友抓紧时间与嘉宾交流。

吕忠梅：今年作为人大代表，实际上我关注的问题应该说还是三个方面，提了五个议案。第一个方面的问题，实际上和大家现在关注的问题一样，就是从司法的角度来关注“三农”的问题，因为一个是我们分管行政审判，去年我们行政纠纷里面，在湖北省拆迁、征地这样的一类的纠纷已经上升到第一位，这种纠纷大量的都是老百姓和政府之间，因为拆迁房屋和土地的补偿这样的一类案件。另外一个就是在审理案件的过程当中，我们也看到犯罪，一个是低龄化，一个是文盲化，低龄化问题非常严重，另外就是犯罪嫌疑人或者我们判决的被告的文化程度非常之低，有很多都是没有受过教育的。另外农民的数量比较大，从恶性的事件当中，从司法的角度来关注“三农”问题。可能也有网友看到，在农村有一些地方我进行了走访，也去征求了一些农民的意见，对于“三农”问题，带来了一些农民的声音。农民对于他们自己的受教育的问题，对于他们能不能享受市民待遇，我们不叫国民待遇，就说享受市民待遇的问题，如何科技致富的问题，对于政府搞的形象工程、帽子工程他们怎么样来看。从法律上还是非常值得研究的问题，我自己始终在说农民的问题，一个是他们如何通过我们平等的保护使得农民从身份制社会中解脱出来，我们是契约式的经济，不是身份制的经济。所以，从法律中如何研究这个问题，是宪法和物权法这些立法方面解决的一些问题。另外我们必须高度关注农民受教育的问题，我自己通常说的一句话，政府不花钱办教育，就要花钱修监狱，这是非常残酷的。因为每出一个文盲，就会成为社会的一个永远的包袱，他没有现在的社会生存的技能，会诱发很多的的不安，所以，社会的整个的稳定和安定，有赖于社会全体人民的文化素质的提高，农民的教育问题非常突出的问题。我从我们的角度来关注“三农”问题，在各个场合也发表了一些意见，这是一个方面，从司法的角度怎么看“三农”的问题。
第二方面，我非常的关注法院工作这方面的问题，涉及到几个诉讼法的修改，涉及到法院的经费保障体制改革和司法体制改革的问题。在这方面有四个议案。
另外一个就是我自己的学术领域，关于环境保护的问题，我是从事环境保护法研究的，对于中国现在的环境保护的立法问题，带来了一个议案。一共是这三方面。

我是2000年12月到法院工作的。我参加讨论的第一个案件是一个死刑案件，我主审的第一个案件是出租车司机告政府，一个出租车经营权转让的案件。
我接触的每一个当事人都会给我留下非常深刻的印象。因为我审理的这些案件都是民告官的案件，我觉得在中国这种情况下，老百姓要跟政府打一场官司，是纷纷万分不容易，要鼓足很大的勇气，并且他要前思后想，要把各种各样的后果都考虑的十分的清楚，才会和政府打一场官司，所以，这个时候，我作为一个法官，尤其是作为行政审判的法官，尤其要考虑如何保护相对人，这样弱势群体的利益，所以我审理的每一个案件，每一个当事人都会给我留下非常深刻的印象。

行政案件什么叫处理的不能叫政府满意，我觉得这是有很大的差别的。我自己因为分管行政审判工作，可以说每一件案件都涉及到处理法院和政府的关系问题，也会有一些非常棘手的案件。我处理这些案件的时候，我通常会是这样的一种方法，因为在湖北法院行政机关的败诉率，至少我分管这三年，是高于全国的平均水平，我们判政府败诉的案件是比较多的。如果把被告变更具体行政行为，就是让老百姓和原告达成和解协议，我们准予撤诉的案件都算上去，败诉和准予撤诉的案件，占到整个案件的60％以上，绝大多数都是政府的变更的行政行为或者是撤销的行政行为。在这里面，我自己的体会，我们对于政府败诉的问题，或者说如何通过协调使得老百姓的利益能够得到维护，行政机关又认错的问题，最重要的就是给行政机关讲清楚，我们判行政机关败诉，是跟他过意不去还是更好的维护行政机关的权威。我觉得现在很多的行政案件，政府不满意，不满意在什么？他们对于很多法律的问题并不是了解的十分的清楚，我们从司法的角度帮助行政机关更好的理解依法行政的本意。通过他们犯一次错误，杜绝以后再犯同样的错误，我想他们是能够非常的理解的。我每年会召开一次行政机关和法院的座谈会，专门就我们在司法审查过程当中发现的行政机关依法行政的问题，跟他们交换意见，这种做法非常的受政府各个机关的欢迎。我个人每年都会给行政机关讲很多的法治课，这也是帮助他们如何依法行政。这一点上，法院和政府的目标是一致的，就是为了使我们的法治更加的完备，使我们老百姓的利益能够得到更好的维护。
我想，到目前为止，我碰到过非常多的棘手的案件，但是，到现在没有碰到给我穿小鞋的人，或者没有碰到给我穿小鞋的事。

把“四个率”作为考核办案质量的办案能力的一个指标有一定的道理，但是，我觉得还缺乏一些更有合理性的考核的指标。因为根据我们现行的民事诉讼的规则和刑事诉讼的证据规则，上诉是当事人的权利，我们对于上诉的问题，法官应该持一种非常平静的心态，因为当事人对审判的结果有疑问，想推动上诉的程序得到一种肯定，所以，我觉得单纯的以上诉率作为一种考核，恐怕存在一定的问题。至于改判率，我们现在本身就有几种情况，发生在二审或者审当中发现新的证据，司法解释已经非常明确的说了，不能作为错判，因为新的证据导致了案件的改判，这种改判是由于证据的问题，不是法官对案件事实认定的错误。所以，我们要根据案件的实际情况尽可能的做调解，但是以调解率作为衡量的指标，我想也还是不尽合理。所以，我们应该根据刑事、民事、行政三大诉讼案件的不同的特征，然后来定法官对案件考评的合理的体系，而是单纯的以“什么率”作为考评。比如说法官是不是严把了几个质量关，公正的程度如何体现，我自己觉得都可以有很多量化的标准。这些量化的标准，我想不仅仅是表现在最后对于案件结果的几个数字的反映在上面，我更加希望各级法院能够制定一些更合理的、更科学的对于审判质量进行规范管理的一种指标体系。我知道江苏省高级法院、湖北省有一些地方法院，现在都在积极的进行这种探索，我们自己，我现在也在组织一个项目，就是对于行政法官的案件质量如何进行科学的考评，我们也提出了一些科学的指标考核的体系。

我觉得现在法院，特别是基层法院它的工作难点最为突出的有几个，一个在基层法院我们现在的法官承担了应该说是80％案件的审理，法官他面对的案件最多，但是能够法官面对教育的机会最少，基本上不能对他们的业务进行系统的培训，不断的来提升我们法官的素质，这是我感觉到我们在队伍建设当中非常大的一个问题；第二个问题，基层法院的经费保障问题，恐怕在不同的地区，不同程度的存在，尤其是贫困地区的这些基层法院的法官，像我们湖北省有一些地方法院的法官，他一年大概有四个月到五个月是连基本工资都领不到的，我相信其他的地方也会存在这样的一些情况。现在由于经费保障的体制方面的一些问题，基层法院的法官确实在一种非常艰苦和艰难的条件下在工作着，法官们都非常的辛苦；第三，中国处在社会转型的时期，很多的矛盾和纠纷的焦点，最终以诉讼的形式出现。我们基层法院的法官，处理最大量的案件，80％的案件是由基层法院处理的，实际上现在法官面临案件的时候，很多情况不是处理法律的问题，是处理法律背后各种关系，并且可能社会的各种焦点和难点，或者是矛盾，我们现在又没有非常好的法律机制，能够非常好的转化为一种纯粹的法律技术的问题。所以，实际上就是承受着巨大的压力；另外一个，对法官的各方面的要求确实是越来越高了，法官们的工作特别的辛苦。这是我所了解的现在的基层法官们的现状，法官们非常努力的工作，他们也渴望得到学习、培训的机会，但是我们现在各种条件的约束，确实法官的待遇，法官应该能够得到的一些教育培训，法官和他们工作的压力之间，我觉得都有很大的差距。

今天是三八妇女节，我觉得我们可能对妇女维权这方面，确实女性群体，从法官角度来讲，维护妇女和儿童的合法权益这是他的职责，我们会尽力的把这方面的工作做的更好。最好法院关于在维护妇女、儿童合法权益方面，最近也出台了司法解释，作为弱势群体的诉讼，我们采取了一些特别关注的措施。同样作为女性，我可能对女网友们有这样的一些建议，我觉得生活在现代社会当中的一个女性，应该对她自身的权利有所认识，应该知道作为一个女性应该拥有什么样的权利，应该享受什么样的权利，在遇到困难和问题的时候，应该学会为自己的权利而去斗争，应该勇敢的去拿起法律武器来寻求正常的法律保护。另外，作为一个女性，在我们现代社会当中，女性不管从事什么职业，也不管现在处在社会的什么样的位置上，女性始终要有一种自信、自尊、自爱、自强的精神，她才能够真正的成为社会认同的一个角色。

我也非常希望能够有一个女法官和专家交流的专题，今天是三八节，我自己非常希望我们再找机会，或者我们在其他的论坛里面能够和网友们进行更深入的交流，我也非常的乐意再到法院网的论坛来和大家进行交流。今后我在湖北，我们的法院网是开通的，我们可以在湖北进行网上的交流。

由于时间关系，我们不能不与网友说再见了，谢谢你的到来！

对于所有网友提出的问题，对我个人来讲，都是一种非常好的启发或者是对于问题的一些理解的提示，尽管因为时间的关系，我没有回答全部网友的问题，但是我会把这些问题记下来，以后有机会，我们还可以继续进行交流。我想，在我以后，不管是工作当中还是在研究过程当中，或者是在和网友交流的问题当中，我会以各种方式把网友们的提问进行回答，我也非常希望网友们能够关注我的一些网上的活动，能够把网络的空间作为我们交流的一个空间，也成为我们做朋友的一个空间。

司法为民这个主题，我觉得特别的值得大家去讨论，也是我们应该认真的渐行的问题，我们讨论的时间是有限的，但是实践是无限的，我希望每一个法官真正的理解司法为民的精神，把这样的问题贯穿在每一个案件的审理和对待每一个当事人，贯穿到我们的实际当中。最后，谢谢网友们非常踊跃的提问。

我们今天谈论的司法为民这个话题，谈到的许多都是一些具体的、可实际操作的显性措施、办法，但其实它隐藏着许多隐性的价值在里边，因为我们相信司法为民的措施和理念的贯彻实施，将在我们社会中营造出一个良好的法治环境，必将加快我国的法制进程的建设。好，今天的直播到此结束，谢谢网友的参与，再会！